一、出台背景

为有效处置各类突发事件和警情，根据公安部《110接处警工作规则》、《省委政法委关于深入推进县（市、区）乡（镇、街道）村（居、社区）三级综治中心规范化建设实体化运行的实施意见》（黔政法〔2019〕82号）、《省公安厅关于全面深化接处警改革的意见》（黔公发〔2020〕6号）以及《州委平安黔东南建设领导小组关于推进创新“一中心一张网十联户”治理机制的实施方案（试行）》（州委平安组〔2020〕7号）、《黔东南110社会联动工作机制》（黔东南府办函〔2021〕52号）精神，结合凯里市平安建设工作实际，特编制《凯里市110社会联动工作机制（试行）》。

二、政策依据

公安部《110接处警工作规则》、《省委政法委关于深入推进县（市、区）乡（镇、街道）村（居、社区）三级综治中心规范化建设实体化运行的实施意见》（黔政法〔2019〕82号）、《省公安厅关于全面深化接处警改革的意见》（黔公发〔2020〕6号）以及《州委平安黔东南建设领导小组关于推进创新“一中心一张网十联户”治理机制的实施方案（试行）》（州委平安组〔2020〕7号）、《黔东南110社会联动工作机制》（黔东南府办函〔2021〕52号）。

三、目标任务

通过完善以“一中心一张网十联户”治理机制、“110报警服务平台”和“12345政府服务热线”平台数据为基础的“1+1+1+N”社会联动工作平台，进一步提升创新110社会联动工作处置方式，有效整合各类社会资源，改善为民服务措施，提高为民服务水平。按照“谁主管、谁负责”和“以块为主、条块结合”的原则，积极做好各类群众求助、投诉、咨询等事项，确保群众紧急求助事项得到快速、有效处置，不断推进平安凯里建设，维护全市社会持续和谐稳定，保障和促进经济社会持续稳定发展，人民群众安居乐业。

四、组织管理

以市人民政府分管副市长为组长，市委政法委、市应急局、市公安局分管负责同志为副组长，市直各有关单位（部门）、各镇（街）分管负责同志为成员，具体负责全市110社会联动工作的规划建设、组织协调、重大决策等事项。

领导小组下设办公室在市公安局情指中心，具体负责受理日常报警、调度指挥、综合分析、例会召集、情况通报、检查考核等工作，定期向领导小组报告工作情况，提交工作意见和方案等领导小组办公室日常工作。市直各单位、部门对应建立相对应的工作领导小组，并确定分管负责同志和具体联络员，制定和完善联动服务工作制度，落实工作责任，规范服务承诺，明确本单位在事件处置、社会抢险、救助、保障和服务等方面的职责任务。

五、工作范围

主要受理报警人在本辖区范围内已经发生、正在发生或即将发生的需要联动成员单位紧急救助的事项，具体包括：

（一）杀人、抢劫、抢夺、盗窃、伤害等重特大刑事案件；

（二）聚众械斗、哄抢公私财物及其它聚众闹事事件；

（三）打架斗殴等治安案件和各类纠纷；

（四）水陆交通事故及交通严重堵塞等交通管理事件；

（五）重大疫情、重大中毒事件及危急病人需要紧急救护的事件；

（六）易燃、易爆、有毒物质泄漏，煤气管道、自来水管道爆裂的事项；

（七）建筑物在建造、使用、拆除过程中发生断裂、倾斜、倒塌或者违章搭建物、广告牌、树木等发生断裂、倒塌、倾斜危及安全、影响群众生活的事项；

（八）水污染、空气污染、噪音及其它危及人身健康的突发环境污染事件；

（九）高压电线冒火、架空线路断线、电杆倾倒、断裂的，电力设备损坏急需修复的事项；

（十）道路、桥梁等水陆交通设施或路灯、窨井盖等市政设施受损、被盗，公路、航道被占等危及群众安全、影响交通安全的；

（十一）各类生产安全事故、火灾事故，高空坠落、溺水等危及生命安全事故；

（十二）容易引发群体性突发事件或案件的劳资、医患等各类纠纷；

（十三）生产、销售假冒伪劣产品和集贸市场、商业网点中发生的损害消费者权益纠纷；

（十四）洪涝、地质灾害等险情或自然灾害事故，渔业案件和渔业养殖水域环境污染事故；

（十五）非法电视信号侵入、电视停播或通讯电（光）缆被盗、受损，通讯电杆倾倒、断裂等事件；

（十六）盗挖或损坏古墓、古文化遗址和偷盗买卖文物事件；

（十七）本辖区内的森林火灾及野生动物保护；

（十八）歌舞娱乐场所、网吧接纳未成年人，电子游戏室非法定节假日接纳未成年人，开设赌博机，网吧超时营业，露天大棚非法营业性演出，游商兜售非法书刊、音像制品；

（十九）弃婴、城市生活无着落的流浪乞讨人员及其他需要紧急求助的；

（二十）乘客在班车或出租车上遗失贵重物品需协助查寻的；

（二十一）各类举报和投诉；

（二十二）其他需要紧急处置和提供服务的事项。