党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。坚持改革开放，不断迈出新步伐，积极主动实行对外开放战略，对构建新发展格局和建设现代化经济体系具有非常重要的意义。

2022年以来，凯里市认真学习贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府和州委、州政府的决策部署，准确把握时代脉搏，不断奋力推进凯里市“开放新地”建设，在全力打造高水平开放型城市的征程上奋勇前行。

深化“放管服”改革，拓展“三项服务”工作

2022年，凯里市牢牢抢抓新国发2号文件和“桥头堡”文件机遇，高标准推进“开放新地”发展新局面，不断深化“放管服”改革，拓宽对外开放通道，主动融入“1＋8”国家级开放创新平台，培育出了具有区域竞争力的产业集群。

抢抓好东西部协作的机遇。近年来，凯里市积极实施招商引资倍增计划，以产业大招商为重点开展以商招商、驻点招商和园区招商，深入推进产业链招商，千方百计引进更多优强企业。并配套出台了招商引资十条优惠措施、招大引强项目奖励办法、打造了“凯立办”营商环境品牌20条措施，其中，凯里市“码上办”企业服务工作开展之后，全市行政审批服务持续“减环节”“减材料”“减时间”，全程网办率达到了72.74％，3680项事项实现“一门办”。

发挥好凯里市特色“贵人服务—凯立办”品牌，深化推动政务改革，让“三项服务”工作得到持续深化拓展、走深走实。凯里市积极发挥市委产业发展和投资促进委员会作用，推行“双服务”工作制度，继续向重点企业派驻“服务专员”，畅通政商沟通渠道，让广大民营企业家放心投资、安心经营、专心创新、用心发展。

全市领导干部积极开展走访服务企业、服务项目、服务民生2597次，协调解决609个。培育入库企业73户，全市“四上”企业达473户。新增市场主体6401户，总量达74139户，增长10.92％。全年新增减税降费1.56亿元，办理增值税留抵退税12.87亿元。全市纳入省州重大和重点项目103个，总投资1038.33亿元，总完成投资113.66亿元，当好了服务企业的“店小二”，让“贵人服务”变得更加优质高效。“贵商易”企业综合服务智能平台也得到了全面推广。

锐意创新谋发展 　加快构建新发展格局

创新是驱动发展的重要因素，坚持创新在现代化建设全局中一直占据着核心地位，为此，凯里市始终坚持加快实施创新驱动发展战略，坚定不移推动优质要素资源集聚，加快创新中闯新路，努力走出一条适合的现代化城市发展之路。

2022年，凯里市强化企业创新主体地位和主导作用，持续引导企业加大科技研发投入，提高R＆D经费支出占比，培育了一批具有竞争力的创新型企业。同时，支持和鼓励科研院所、高校、企业积极围绕产业开展科技攻关和成果应用转化研究，有效的推进了大数据技术在凯里市经济社会发展时各个领域得到了广泛的应用，不断提升经济社会发展数字化、网络化、智能化水平。

如今，凯里市已有7户企业获得省级研发补助480万元，黔东南高新区4户企业获得省级科技计划项目支持495万元。完成黔东南中发酸汤产业技术研究院有限公司注册。获高新技术企业认定10家，获上级科技项目立项20项，“科技支撑生态文明”创新型县（市）通过科技部验收，真正做到了不断坚持创新，加快构建新发展格局。

亟需补齐人才短板 　推动人才强市建设

实施人才强市战略，是推动凯里高质量发展的重要举措。一直以来，凯里市深入贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，始终坚持人才优先发展战略和党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不断完善人才政策体系，健全人才“引育留用”制度，重点引进和培养高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才，打造升级了一批引才平台载体。同时，不断优化环境“用才”，大胆使用人才，精准使用人才，科学评价人才，建立健全了多元化人才投入机制，提高了人才投入效益。

做好新时代人才工作，功在当代、利在千秋。2022年，凯里市支持和鼓励科研院所、高校、企业积极围绕产业开展科技攻关和成果应用转化研究，全面实施“凯才筑梦·青云万里”工程，通过“政府＋高校＋企业”等模式，目前共引进急需紧缺人才23名，公开招聘选录人才411人，配足配优学前教育师资队伍417名，开展职业技能培训1750人（次），评选市级“三名工程”人才136人、州级“三名工程”人才52人，建立“乡村振兴人才宜站”14个。