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凯里市景区(点)、旅游村寨管理办法(试行)

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第一章

第一条为加强对我市景区(点)、旅游村寨的管理,提升旅游服务质量,有效保护、科学开发旅游资源,促进旅游业又好又快发展,根据国家、省、州相关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。

第二条本办法所称景区(点)、旅游村寨,是凯里行政区域内具有参观游览、民俗体验、休闲度假、康体养生等,具备吃、住、行、游、购、娱六要素功能,具有相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的空间或地域。

第三条本市行政区域内景区(点)、旅游村寨的保护、规划、开发、管理和经营活动适用本规定。

第四条景区(点)、旅游村寨的管理坚持注重保护、科学规划、合理开发、永续利用的原则。

第五条市旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者活动的指导和相关监督管理。市级相关部门、各镇(街道)负责协助旅游行政主管部门做好辖区内旅游景区管理的有关工作。市国土资源和规划、水利、环保、住建、林业、民族宗教、文物等部门按照各自职责协助做好旅游景区开发、建设、管理的有关工作。

第二章旅游资源保护与开发建设

第六条开发建设旅游景区(点)、旅游村寨,应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制,经旅游行政管理部门同意后,按规定程序报批。任何单位和个人都有保护旅游资源的义务,有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。

第七条旅游景区(点)、旅游村寨的旅游项目开发建设,应当符合旅游资源保护和开发利用规划,进行统筹安排,合理布局,协调发展。

第八条在旅游景区(点)、旅游村寨开发建设(包括新建、扩建、改建),应当经市旅游行政主管部门及其各成员单位对其旅游价值、环境质量等进行评审后按程序送审实施。

第九条发建设旅游景区(点)、旅游村寨,不得有下列行为:

(一)损害旅游资源、破坏生态环境及景区风貌;

(二)旅游景区内进行开荒、采矿、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动;

(三)盲目、重复建设或未经有关部门批准建设旅游景区项目及配套设施;

第十条利用自然资源开发的旅游项目,应当采取严格的保护措施,不得破坏景观、污染环境;开发旅游景区建设项目,应当进行环境影响评价,其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。

第三章管理与经营

第十一条旅游行政主管部门管理旅游景区(点)、旅游村寨应履行下列职责:

(一)宣传有关法律、法规;

(二)监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源;

(三)监督旅游景区经营者制定景区管理制度;

(四)监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动;

(五)维护旅游者的合法权益,并接受其投诉;

(六)其他依法应履行的职责。

第十二条旅游景区(点)、旅游村寨的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则,合法经营,接受旅游行政主管部门和有关行政管理部门的监督和管理。

第十三条旅游景区(点)、旅游村寨的旅游从业人员应当参加职业技能培训,国家规定应当具备岗位资格或职业资格的,必须取得相应的资格证书、持证上岗。

第十四条旅游景区(点)、旅游村寨的经营者应遵守下列规定:

(一)加强对旅游景区的管理,制定景区旅游管理制度或措施,并负责组织实施;

(二)设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的旅游公厕及相关的配套服务设施;

(三)公开服务收费项目和收费标准,保证服务质量,不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导;

(四)建立安全管理责任制,配备与安全管理工作相适应的专()职人员和必要的安全设备、设施;

(五)对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志,并采取必要的安全防护措施;

(六)负责旅游景区的环境卫生工作;

(七)维护正常的旅游秩序,保持旅游设施完好和清洁卫生。

(八)其他依法应履行的义务;

第十五条旅游景区(点)、旅游村寨的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施,并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。

第十六条在旅游景区从事经营和服务,不得有下列侵害旅游者合法权益的行为:

(一)不履行或不完全履行与旅游者的合同或约定;

(二)不按照国家标准、行业标准提供服务;

(三)强迫旅游者接受服务;

(四)对服务范围、内容、标准等作虚假、引人误解的宣传;

(五)提供质次价高的服务;

(六)出售假冒伪劣的商品;

(七)侵害旅游者人身和财产安全;

(八)其他侵害旅游者合法权益的行为。

第十七条旅游景区(点)、旅游村寨的经营者的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为,有权检举和控告。

第十八条旅游者在旅游景区内进行旅游活动时,应当遵守有关法律、法规和社会公德;尊重当地民族风俗习惯;保护旅游资源、环境和设施;遵守旅游景区安全、卫生等规定。

第四章责任追究

第十九条违反本条例依法应当给予责任追究的行为,由有关行政管理部门依法追究其责任。

第二十条拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的,构成违反治安处罚条例行为的,由公安机关依法予以处罚;以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的,使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的,由其所在的单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章

第二十三条本办法涉及条款与《贵州省旅游条例》、《贵州省风景名胜区条例》相适应。

第二十四条本办法自发布之日起执行,由凯里市旅游发展委员会负责解释和组织实施。




201754



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