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凯里市2017年易地扶贫搬迁工程实施方案(征求意见稿)

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为扎实抓好全市2017年易地扶贫搬迁工作,坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战,从根本上解决好“一方水土养不起一方人”地方的贫困农户生存发展问题,实现“易地扶贫搬迁一批脱贫一批”目标。根据习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神和全省易地扶贫搬迁工作会议精神,结合《省人民政府办公厅关于下达贵州省2017年易地扶贫搬迁任务的通知》黔府办函〔2017〕18号文件要求,特制定本实施方案。

一、目标任务

凯里市2017年计划完成搬迁规模4239户17135人其中:易地扶贫搬迁1771户7135人(建档立卡贫困户1694户6801人);跨行政区域易地扶贫搬迁2468户10000人。

    二、项目业主单位

凯里市扶贫开发投资有限公司作为2017年易地扶贫搬迁项目业主单位。

三、搬迁对象的选择

根据《贵州省易地扶贫搬迁识别登记办法文件要求,严格按照11个步骤进行搬迁对象识别。在开展识别工作过程中,如发现搬迁户中有财政供养人员的、已在县城或集镇购置商品房或商业门面的、可纳入民政兜底解决一批的或可能人为拆户的一人户列入搬迁对象等不符合政策规定情况的,将取消其易地扶贫搬迁识别对象资格。对已享受过农村危房改造的对象,原则上整体搬迁的可以纳入,零星搬迁的贫困对象视房屋改造情况由扶贫部门认定后纳入。严格筛选出符合迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件的搬迁对象。

四、安置方式

以凯里主城区规划区集中安置为主,安置点主要集中在清江移民小区、冶炼厂小区、白午生态移民城、白午清平移民小区,东出口移民小区,实行小区式统一管理。

五、住房补助和奖励政策

——建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,非贫困人口人均住房补助1.2万元;同时搬迁户必须从交钥匙之日起,一年内自行到凯里市扶贫生态移民局将房屋尾款付清。

——签订旧房拆除协议并按时拆除旧房的,每人奖励1.5万元。具体奖励时间和办法按省州有关文件规定执行。

——搬迁户是建档立卡的贫困户的从交钥匙之日起2个月时间内完成装修的,按200元/每平方米进行装修奖励(为避免搬迁户因装修安置房而负债,要求每平方米装修费必须严格控制在400元/㎡以内)。

——按时入住的搬迁户,一次性给予5000元的入住奖励(其中:作为凯里市帮扶对象的麻江县、台江县跨行政区域搬迁户,按照每户10000元的标准发放入住奖励)。

——对就业困难的搬迁对象进行免费的就业技能培训,并按照每人30元/天的标准给予生活补助。

——建档立卡的贫困户入住后免三年物业管理费用。

——鳏寡孤独残(“三无人员”)等特困户,由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房,免费居住,产权归政府所有,也可结合民政供养服务机构进行安置。

 六、实施步骤

   (一)宣传动员阶段(20171月—6月)。由市扶贫生态移民局牵头,市直有关部门配合,各镇人民政府、街道办事处联合工作小分队具体组织开展好宣传动员工作,宣传动员要求到村、到组、到户,确保易地扶贫搬迁政策家喻户晓。

(二)对象复核阶段(20177月—8月)。由市农林扶贫工作局牵头,市发展和改革局、市扶贫生态移民局配合,组织开展搬迁对象复核工作,经复核确定搬迁对象后,由市扶贫生态移民局认真做好资料整理、汇总、上报。

(三)房源分配阶段(20179月)。由市扶贫生态移民局牵头,各县移民局,各镇人民政府、街道办事处组织开展好房源分配工作,确保房源分配公开、公平、公正、有序开展。

(四)搬迁入住阶段(201710月—12月)。由市扶贫生态移民局牵头,各镇人民政府、街道办事处配合,全力做好移民搬迁入住、手续交接、社区管理等工作。

    七、保障措施

(一)组织保障。

凯里市易地扶贫搬迁工作领导小组(以下简称领导小组),负责协调相关部门或单位认真贯彻落实关于凯里市易地扶贫搬迁相关重大决策和部署,指导和督促相关单位研究符合凯里市实际的易地扶贫搬迁后续扶持政策的编制和实施,全力做好易地扶贫搬迁工作。领导小组指挥部负责全市易地扶贫搬迁的统筹协调和具体指挥领导小组办公室负责领导小组日常工作事务

(二)强化督查考核。

将本方案明确的各项工作任务纳入市委市政府督查程序,采取“月调度,季点评,半年督查,年终考核”,由市委市政府督查室会同市直有关部门督办落实。工作落实情况纳入市委市政府年度目标绩效考核,对落实不力的镇(街道)和市直有关部门,由市易地扶贫搬迁工程建设指挥部向市易地扶贫搬迁工作领导小组报告并提出责任追究建议;对工作滞后的镇(街道)和市直有关部门实行预警通知、约谈提醒和诫勉谈话;对推进不力、未按期完成工作任务的镇(街道)和市直有关部门主要负责同志进行约谈,并启动问责;监察、审计、财政等部门对专项资金的使用、管理加强监督、检查。


附件:1.凯里市2017年易地扶贫搬迁工程任务分解表

          2.凯里市2017年跨行政区域易地扶贫搬迁工程任务分解表

附件1

                  凯里市2017年易地扶贫搬迁工程任务分解表

序号

责任单位

搬迁规模

其中整体搬迁

其中零散搬迁

备注

户数

人数

户数

人数

户数

人数


1

旁海镇人民政府

125

512



125

512


2

鸭塘街道办事处

33

137



33

137


3

碧波镇人民政府

220

882



220

882


4

下司镇人民政府

282

1138

72

301

30

130


5

开怀街道办事处

76

303



76

303


6

大风洞乡人民政府

113

465



113

465


7

龙场镇人民政府

111

444

54

231

23

100


8

湾溪街道办事处

16

62



16

62


9

湾水镇人民政府

162

650



162

650


10

炉山镇人民政府

72

287



72

287


11

三棵树镇人民政府

204

820



204

820


12

万潮镇人民政府

92

371

56

240

24

104


13

舟溪镇人民政府

81

326



81

326


14

凯棠乡人民政府

170

684



170

684


15

洗马河街道办事处

14

54



14

54


合计

1771

7135






附件2

        凯里市2017年跨行政区域易地扶贫搬迁工程任务分解表

序号

责任单位

搬迁规模

其中整体搬迁

其中零散搬迁

备注

户数

人数

户数

人数

户数

人数


1

丹寨县

148

600



148

600


2

麻江县

148

600



148

600


3

施秉县

148

600



148

600


4

镇远县

148

600



148

600


5

黄平县

148

600



148

600


6

岑巩县

148

600



148

600


7

三穗县

148

600



148

600


8

天柱县

148

600



148

600


9

锦屏县

148

600



148

600


10

黎平县

173

700



173

700


11

从江县

148

600



148

600


12

榕江县

148

600



148

600


13

雷山县

148

600



148

600


14

台江县

371

1500



371

1500


15

剑河县

148

600



148

600


合计

2468

10000










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