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凯里市创建“国家节水型城市”纪实

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为全面推进生态文明城市和节水型社会建设,提升城市品牌创建,近年来,凯里市以创建节水型城市为重点,提高水资源利用效率为核心,创建节水型企业、单位、小区为载体,加强节约用水和集约取水管理,全面推行河长制,做好河道清理保洁,落实管水治水护水用水工作责任,切实推进城市节水管理和水资源综合利用率,全市节水管理和节约用水效率得到显著改善和提高。2017年11月,凯里市成功创建省级节水型城市;2018年11月,凯里市国家级节水型城市创建通过住建部和国家发改委专家现场考核验收;2018年12月21日,根据贵州省水利厅专家组的考核,凯里市“贵州省县域节水型社会”建设获得94分,达到有关标准,授予凯里市“县域节水型社会”称号。

  经济杠杆作用:让市民“惜细流”

凯里市发挥经济杠杆作用,稳步推进水价改革。

调整理顺水价。根据省物价局要求,2012年对居民生活用水、非居民生活用水、特种用水价格进行调整,居民生活用水水价调整为2.15元,非居民生活用水水价为3.00元,特种用水水价为9.00元。根据省发改委、省财政厅、省水利厅等部门要求,从2015年1月1日起,对地下水、地表水水资源费进行调整,凯里市实施收费的地下水有:一般工商业用水0.08元/立方米,桶(瓶)装饮用水企业用水0.13元/立方米,小型水力发电企业用水0.004元/千瓦时;实施收费的地表水有:一般工商业用水0.12元/立方米,城镇公共供水用水0.12元/立方米。

  出台再生水指导价。为适应经济社会发展的需要,促进水资源可持续利用,鼓励用水单位使用再生水,凯里市物价部门对第一污水处理厂生产出的再生水,根据部分用户性质,试行价格为0.81元/立方米,充分发挥了经济杠杆对水资源使用配置的调节作用。

  实行城镇居民用水阶梯水价。2015年12月出台了《关于凯里市实行城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度的通知》,对居民生活用水实施阶梯式计量水价。目前,凯里市人均居民生活日用水量约为132.99升。

  加强地下水资源管理。为加强自备水管理,凯里市人民政府印发了《凯里市城区公共供水管网覆盖范围内自备水源井(地下水)关停工作方案》,凡是在自来水管网覆盖范围内且能够满足用水需求,以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请,一律不予审批,对原有开采地下水的将逐步取缔。截至目前,全市城区地下深井已关停33口。

  加大节水投入,积极推广应用节水新技术、新工艺。近几年来,共完成节水技改项目26项,项目总投资6.24亿元,其中,财政资金补助6.08亿元。黔东南民族职业技术学院通过与商家合作,采用BOT模式,由商家投资500万元建设学生公寓空气源热水项目,通过卡式供应;凯里学院投入125万元建设学生公寓水电智能管理系统,实现学生公寓卡式水、电智能化管理。通过实施上述建设,大大提高了能源管理效率和服务质量,每年可节约用水近20万吨。

  对用水大户进行重点监控。根据凯里的实际用水情况,采取口径用量分类统计分析,把年用水量超过50000立方米的用水户纳入重点监控名单,专人按月及时分析统计用水户的用水量差异,对用水大户要求其安装流量计达到实时监控的效果,发现用水量异常的用水单位,由市自来水公司报市水务局节水办专管员并联系用水单位,开展现场诊断分析,找出水量异常的原因并及时处理。

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