凝心聚力促发展　乘势而上谱新篇

奋力推动凯里经济社会高质量发展

——在政协第十届凯里市委员会第三次会议

开幕会上的讲话

（2024年2月26日）

谭　夔

各位委员、同志们：

政协第十届凯里市委员会第三次会议，今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共凯里市委对会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的市政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以诚挚的问候和美好的祝愿！

刚刚过去的2023年，面对多重目标、多重约束，我们顶压前行、攻坚克难，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，落实“345”工作思路，付出了艰辛努力，收获了累累硕果，办成了几件大事。

一是推动主题教育走深走实。我们坚持“学、干、改”相结合，抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项措施，践行“四下基层”工作方法，推动县级以上领导干部深入一线开展调研181次，建立调研成果转化清单46个，形成调研报告46篇；包案接访、带案下访156人次，化解信访矛盾纠纷334个；现场办公151次，解决群众难题142个；宣讲528场次覆盖2万余人。全年投入民生资金36.79亿元，新增学位5400个，推动原农机学校用于新建七小分校、原州公安局戒毒所用于八小扩容。市一医成功创建国家级胸痛中心、防治卒中中心，人均平均预期寿命达76.5岁，在实干中推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。二是实现高质量发展质效提升。在广大党员干部群众的共同努力下，2023年全市地区生产总值达316.77亿元，增长5.7％，高于全省、全州平均水平。在债务积压、投资受限等多重约束的情况下，500万元以上固定资产投资完成106.38亿元，增长6.3％，其中，工业投资增长100.4％，民间投资占比达72％；全年新增规上工业企业15户，规上工业增加值增长8.3％；社会消费品零售总额239.61亿元，增长5.4％，占全州比重达36.4％；新引进产业项目92个，总投资94.83亿元，增长24.19％，产业项目到位资金47.04亿元，超额完成省州下达的招商引资任务。三是坚决守牢四条底线任务。扎实做好“两率一度”工作，实现人均纯收入1万元以下脱贫人口动态清零。完成粮食播种面积26.31万亩，粮食产量9.07万吨，超额完成州级下达的任务数；现有耕地保有量超过耕地保护目标任务，耕地占补平衡实现由负转正，违法占耕比降至15％以下，五项重点考核指标未出现一票否决。加强财源建设，一般公共预算收入增长14.05％，税收收入增长11.72％，非税收入增长16.96％；制定“1＋9”化债实施方案，偿清了到期刚性兑付，超额完成省、州下达的隐性债务化解任务。圆满完成重要时间节点以及重大活动期间维稳安保工作，解决了香炉山建设项目拖欠农民工工资问题，全年未发生重大群体性事件和较大影响的敏感案事件。四是持续激发文旅市场活力。加大文旅资源的宣传力度，推出香炉山天气预报，推荐登山精选路线，掀起登山看日出日落、观云海的热潮，小高山、香炉山等成为热门打卡地。成功举办环雷公山马拉松赛、酸汤美食文化、下司犬推广等活动，盘活华恺斗牛城，常态化开展斗牛活动，把独特的民族文化、美食文化、非遗文化展示出去。精心策划“村火车上的村晚”活动，获得中央媒体宣传和社会各界的广泛关注，成功入选全国“村晚”展示活动。持续讲好湘黔铁路建设故事，讲好凯里民族文化故事，带动沿线村寨发展乡村产业，推动凯里“慢火车”跑出乡村振兴“加速度”。

这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府、州委州政府的坚强领导，离不开全市广大干部群众团结奋斗、拼搏实干，也凝聚着全市政协组织、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

一年来，全市政协组织和广大政协委员紧紧围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。一是思想引领有力有效。创新搭建功能型党支部、委员讲堂、书香政协读书会等平台，引导各族各界人士持续增进对党的创新理论的“四个认同”，有效夯实共同团结奋斗的思想政治基础。二是资政建言精准有效。灵活运用政银企协商、市长与委员座谈等载体建言资政，形成一批高质量的协商议政成果，助力市委市政府科学决策、有效施策，实现了与市委中心工作的同频共振。三是服务大局积极有效。积极主动落实市委安排的乡村振兴、产业发展、信访维稳、“问题楼盘”化解等重点任务，在主动谋事、倾心干事、协力成事中，充分展现出为党政分忧、为发展尽责、为群众解难的价值追求。四是改革创新扎实有效。注重守正创新，以机制建设引领政协工作提质增效，社情民意“三联三强”等经验在省级层面登台发言，《凯里市“委员五个一线”化解“两个薄弱”》入选全省县级政协十佳履职品牌案例，为凯里争得了荣誉、赢得了加分。对于市政协和广大政协委员的工作，市委是满意的、社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表中共凯里市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们！2024年，是中华人民共和国成立75周年、也是人民政协成立75周年，更是实施“十四五”规划的关键之年。这是一个承上启下的时间节点，也是一个继往开来的前行坐标。做好今年工作意义重大、任务艰巨，需要调动一切积极因素、汇聚一切积极力量合力攻坚。希望全市各级政协组织和广大政协委员更加坚定自觉地把思想和行动统一到市委决策部署上来，更加充分地展现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量，按照州委“当好全州高质量发展领头羊”的要求，奋力谱写中国式现代化贵州实践凯里新篇章。借此机会，我再讲四点意见。

一、必须坚定必胜信心，为奋进新征程鼓士气。全市政协组织和广大政协委员要不断增强奋进新征程的自觉性、坚定性，采取有力有效措施为经济社会发展提气鼓劲，推动发展利好因素加速集聚。一要借势成势鼓足精气神。新国发2号、支持民族地区高质量发展、“桥头堡”等文件政策红利还在持续，省委省政府大力实施“富矿精开”战略，州委州政府强力推进“强州府”行动，凯里区域中心城市的地位不断凸显。我们要坚定信心、鼓足干劲，奋力把政策红利、区位条件、资源禀赋转化为经济社会高质量发展的强大优势。二要主动发力传递好声音。要发挥政协优势，打好舆论引导主动仗，以委员的视角、新媒体为平台，持续发出凯里好声音。广大政协委员特别是企业家委员要主动发声、善于发声，围绕企业发展成效、营商环境改善、惠企政策落实，以“现身说法”宣传推介凯里资源禀赋、投资环境、优惠政策、发展潜力，讲出更多有温度、有深度，有质量、有流量的“凯里故事”，把信心决心传递给全社会。三要苦干实干书写新业绩。要坚定信心，因势而谋、顺势而为、乘势而上，以最佳状态、最实举措、最硬作风，在发展中率先、在改革中当先、在行业中争先，引领全市各行各业、各族各界干部群众，接续奋斗、砥砺前行，不断把凯里现代化建设“设计图”变成群众可观可感的“实景图”。

二、必须扬优势强产业，为奋进新征程强底气。要按照徐麟书记“扬优势强产业”的指示要求，依托资源禀赋和比较优势，深入推进工业强市、产业兴市，不断夯实发展底气。一要把“比较优势”运用好。凯里是为数不多拥有两个省级开发区的县级单位，石英砂、铝矾土、白云岩、石灰岩等矿产富集、品位上乘，这是我们发展最大的优势。要用好“富矿精开”关键一招，推动玻璃制造及铝加工产业补链延链强链，发展新质生产力，打造光伏新能源产业集群。全市委员队伍中有不少的企业家，市政协机关要强化联系服务，及时帮困解难，让他们安心扎根凯里、做大做强。要加强与发达地区政协交流联谊，主动对接各地明星企业和与全市产业链相契合的优质企业，吸引更多优强企业、优质项目落户凯里。委员企业家要发挥人脉资源和渠道畅通优势，以企引企、以商引商，带动一批上下游配套企业落户凯里，形成产业集聚效应。二要把“独特优势”彰显好。政协集各界精英、揽八方才俊，历来具有人才荟萃、智力密集等独特优势。要围绕推动炉碧经开区、黔东南高新区“一年一个样、三年翻一番”的目标，聚焦主导产业壮大、特色产业提质、骨干企业培育等事关全局性、战略性问题，紧盯城市精致管理、文旅融合、“专精特新”企业培育等堵点难点，组织政协委员深入调研、积极建言、当好高参，以政协所能、委员所长，以高质量资政建言助力高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。三要把“潜在优势”激活好。改革、开放、创新是凯里发展的潜在优势。市政协要发挥监督推动落实的职能作用，运用专题协商会、民主评议等手段，对全市各有关部门在抓改革、谋创新、促开放等工作进行民主监督，推动全市以更宽领域改革增加动力，以更大范围开放抢占先机，以更深层次创新赋能发展。营商环境也是生产力，要采取政银企协商等方式，听取委员们改进市场化、法治化营商环境的意见建议。同时，也希望广大政协委员经常深入窗口单位、执法部门、企业社区，开展专题调研、专项视察、亮牌监督，助力营商环境大改善。

三、必须广聚各方力量，为奋进新征程增人气。全市政协组织和广大政协委员要紧扣“双向发力”要求，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，凝聚心往一处想、劲往一处使的强大合力。一要拓展渠道把力量聚得更多。发挥好界别“纽带”作用、委员“因子”作用，落实好委员联系界别群众制度，用好界别委员工作室，持续强化理论宣讲阐释、畅通群众诉求表达，协助市委市政府把群众工作做得更加细致、更加到位。要深入开展“书香政协”“委员讲堂”等活动，扩大面向社会各界的影响。要注重各界意见采纳落实，团结更多有志、有识、有为之士为奋进新征程献计出力。二要深度协商把共识聚得更牢。按照全覆盖要求，深化拓展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”等“一线协商”，常态化开展有方向的启发引领、互动式的协商讨论，在协商交流中消除疑虑、化解分歧、协调关系、增进团结。三要为民造福把人心聚得更紧。引导全体委员下沉村（社区）广征民意，就近就地加强与界别群众沟通交流，通过社情民意、提案等方式反映群众呼声，助力市委市政府把群众“急难愁盼”问题解决好。希望全市政协委员力所能及参与帮贫济困、助残扶弱等行动，用你们的慈心善举把群众的手挽紧、心捂热。

四、必须破除居中思维，为奋进新征程提锐气。全市政协系统要不断强化自身建设，以更高标准、更大力度、更实举措，推动政协工作更具活力、更富成效。一要争当合作共事先锋队。持续加强政协系统党的建设，深化机关党建精品示范点打造，以党建引领模范机关建设。要规范专委功能型支部运转，强化机关党员、党员委员的教育、管理、监督，推动在加强思想政治引领、服务中心大局等方面发挥先锋模范作用，不断厚植合作共事的履职基础、创造走在前列的先行优势。二要争当破解难题助攻手。当前凯里市面临着债务化解、风险楼盘、闲置资产盘活等问题，绕不开、避不过。市政协要结合职能职责，发挥好帮助市委市政府破解发展难题的促进作用，不断探索履职尽责的新思路、新方法、新举措。市政协领导班子、政协常委要敢于担当、示范带头，主动领题、认真研题、精准破题，助力全市破解发展困局、解决群众困难、走出治理困境。三要争当行业领域先行者。政协委员都是各界别推举出来的优秀分子，在本界别具有较强的影响力、号召力。要坚持有旗必扛、有先必争、有一必夺，在各行业各领域大胆创新创业创造，切实发挥好本职工作带头作用、政协工作主体作用、界别群众代表作用，以一域之进助全局之胜、以一域之光为全局添彩。

各位委员、同志们，加强和改进党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。市委将一如既往地重视、支持政协工作，切实做到在政治协商上主动、在民主监督上欢迎、在参政议政上支持、在队伍建设上关心。全市各级各部门要主动接受政协民主监督，认真办理政协提案和社情民意，虚心采纳意见建议，为政协更好履行职能、发挥作用创造良好条件。

各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力促发展，乘势而上谱新篇，为奋力谱写中国式现代化贵州实践凯里新篇章作出政协新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位政协委员和同志们身体健康、工作顺利！