凯里市水务局主要职责

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(一)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水务发展总体规划;贯彻有关水务工作的法律法规;按照规定权限,组织编制全市主要江河、防洪、水源、供水、用水、节水和城镇排水、污水处理及中水回用等水务综合或专业规划并负责监督实施;承担水资源使用权审批;负责建设项目水资源论证审批工作;按规定制定水务工程建设有关制度并组织实施;负责提出水务固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排意见;按市人民政府规定权限,审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;提出全市水务建设投资安排建议并组织实施;承担权限范围内水务基建项目审批。

(二)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理;拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;负责权限范围内主要江河以及重大调水工程的水资源调度;组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度;指导镇、街道水利站的业务工作。

(三)负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划;协助做好集中式饮用水水源地保护工作;指导地下水开发利用和城乡规划区地下水资源管理保护工作;指导地下水超采区综合治理。发布全市水资源公报。

(四)负责落实综合防灾减灾规划相关要求。组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制市内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水工程调度工作。

(五)负责农村饮水安全工程建设与管理工作。指导农村节水灌溉、饮水安全管理工作;指导农村水能资源开发、小水电改造、小水电代燃料工作;负责农村千人以下饮水水源地保护;承担大中型灌排工程建设与改造;指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。

(六)负责城镇供水、排水、污水处理、中水回用的管理工作。负责城镇排水许可证的核发;负责城镇供水、排水、污水处理及中水回用等设施的建设和管理;对涉水企业进行行业管理和指导。

(七)负责水务设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。负责江河治理和开发和保护;负责河道采砂等审批、监督管理工作;负责和指导水务工程建设与运行管理;负责河道管理权限范围内工程建设方案及位置、界限审批工作;组织实施具有控制性的重要水务工程建设与运行管理;负责水利基础设施网络建设、江河湖泊的治理、开发和保护;负责河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

(八)负责水行政管理等日常工作;协调全市水事纠纷;负责水务行业安全生产工作;组织指导水库、水电站大坝的安全监管;指导水务建设市场以及水务水电工程招标投标的监督管理工作;组织实施水务工程建设监督。

(九)负责节约用水工作。拟订节约用水政策;编制节约用水规划及有关标准;组织指导和监督节约用水工作,推动节水型社会建设。

(十)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施;组织实施水土流失的综合防治、监测、预报并定期公告;在权限范围内审核审批生产建设项目水土保持方案并监督实施;指导生产建设项目水土保持设施验收工作。

(十一)协调构建河长组织体系,明确河长工作职责,建立河长制相关制度;承担市河长制办公室日常工作,协调推进河长制各项工作任务落实。

(十二)开展水务科技和对外合作工作。按照水务行业的技术标准、规程规范监督实施;承担水务统计工作;负责县际河流有关事务和对外合作工作;组织重要或实用水利科学研究、技术引进和科技推广;负责科技投入、科技创新、大数据发展应用及政务数据资源管理等相关工作。

(十三)对水利工程建设与运行管理进行监督。开展水利行业质量监督工作;实施重要水利工程建设与运行管理;组织提出并协调落实小型水利工程运行和后续工程建设的有关政策措施;监督指导水利工程安全运行;组织水利工程验收有关工作;督促指导地方配套水利工程建设。

(十四)结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

(十五)加强与水文、气象测报等部门的联系。

(十六)承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

(十七)职责调整。

1.将市水务局水资源调查和确权登记管理职责划到市自然资源局。

2.将市水务局编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责划到州生态环境局凯里分局。

3.将市水务局农田水利建设项目管理职责划到市农业农村局。

4.将市水务局水旱灾害防治及防汛抗旱指挥部职责划到市应急管理局。

5.将市水务局承担的水务领域法律法规规章规定的全部行政处罚权及有关的行政强制措施职能划入市综合行政执法局。

6.将市水务局所属事业单位承担的行政职能收回局机关。

(十八)职能转变。

切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的管理保护,维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。严格落实行业主管部门的安全监督主体责任,坚决防范各类生产安全事故的发生。深入推进简政放权,减少行政审批事项。

(十九)有关职责分工。

1.与黔东南州生态环境局凯里分局的有关职责分工。市水务局负责饮用水源地保护设施的建设与管理,以及饮用水源地污染防治的执法检查;黔东南州生态环境局凯里分局负责饮用水源地水源保护区的划定,以及饮用水源地水质监测工作。

2.与市自然资源局的有关职责分工。市水务局负责执行最严格的水资源管理制度,组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度,指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施,组织编制水资源保护规划;市自然资源局负责水资源调查和确权登记管理。

3.与市自然资源局、市交通运输局的有关职责分工。市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市自然资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水务局牵头,会同市自然资源局、市交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管,要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

4.与市应急管理局的有关职责分工。市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制凯里市洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制凯里市重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担气象灾害防御期间重要水工程调度工作。市应急管理局负责组织编制凯里市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织指导预案演练。按照分级负责的原则,指导水旱灾害类应急救援;组织协调一般水旱灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担市级应对一般水旱灾害应急救援指挥部工作,协助市委、市政府制定的负责同志组织一般水旱灾害应急处置工作。组织编制凯里市综合防灾减灾规划,指导协调相关部门水旱灾害防治工作;会同市水务局按要求建立与国家、省、州应急管理信息系统相衔接、全市统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全水旱灾害信息资源获取和共享机制。依法统一发布灾情。开展水旱灾害和灾害链综合监测预警,指导开展水旱灾害综合风险评估。落实国家、省、州应急指挥机构和相关流域防汛抗旱指挥机构有关要求。

5.与市综合行政执法局有关职责分工。市综合执法局负责行政执法职能;市水务局负责行政管理职能及配合市综合行政执法局建立工作协作机制。