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市人民政府办公室关于印发凯里市突发公共 卫生事件应急预案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2017-00685
  • 信息分类: 应急预案
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 凯府办发〔2016〕54号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 市人民政府办公室关于印发凯里市突发公共 卫生事件应急预案的通知

凯里经济开发区管委会、炉碧经济开发区管委会,各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

凯里市突发公共卫生事件应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




20161220



凯里市突发公共卫生事件应急预案


第一部分

一、编制目的

为及时、高效、妥善处置发生在我市范围内的突发公共卫生事件,最大程度减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障广大人民群众的身心健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒以及自然灾害、事故灾难和社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处置工作。

三、实施原则

(一)预防为主,常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件发生的意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。

(二)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。市人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门和各镇人民政府、街道办事处按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

(三)依法规范,及时处置。各有关部门和各镇人民政府、街道办事处要按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处置工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(四)依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科技保障。各有关部门和单位,包括卫生、科技、教育等各行业和机构要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件,要组织、动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理。

四、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《贵州省突发公共卫生事件应急预案》等编制本预案。

五、突发公共卫生事件分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和应急处置需要,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级,分级标准参照贵州省突发公共卫生事件应急预案执行(分级标准见附件1


第二部分应急组织体系

一、应急指挥体系

(一)组织机构

成立市突发公共卫生事件应急指挥部,总指挥长由市人民政府分管卫生计生工作的副市长担任,副总指挥长由市人民政府分管卫生计生工作的办公室副主任、市卫生和计划生育局局长担任,成员由市卫生和计划生育局、市发展和改革局、市教育和科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局市环境保护局、市交通运输局、市农林局、市市场监督管理局、市商务局、市文体广电局、市旅发委、市安全生产监督管理局、市红十字会等单位组成。指挥部下设办公室在市卫生和计划生育局。

各镇人民政府、街道办事处成立突发公共卫生事件应急指挥领导小组,在市人民政府的统一领导下,负责组织、协调、指挥本区域内突发公共卫生事件应急处置工作。

有关部门和单位按照各自的职责,切实做好部门和本行政区域内突发公共卫生事件应急处置工作。

(二)工作职责

指挥部办公室:负责全市突发公共卫生事件应急处置的日常管理工作;依法组织有关突发公共卫生事件应急处置工作;组织制订突发公共卫生事件应急预案及预案演练;组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处置技术的培训。

市卫生和计划生育局:负责本预案的修订和完善;负责突发公共卫生事件监测点及监测网络的建设;组建市级专家组、卫生防疫应急机动队伍和医疗急救队伍;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施,并进行检查、督导;根据市人民政府授权发布突发公共卫生事件信息,向市突发公共卫生事件应急指挥部提出启动突发公共卫生事件应急处置的建议;负责突发公共卫生事件应急处置药品、医疗设备及器械使用的监督和管理工作。

市发改局:负责将突发公共卫生事件应急体系建设纳入国民经济和社会发展计划,做好突发公共卫生事件应急处置基础设施项目的立项审批。

市教育和科技局:负责会同相关部门做好本部门突发公共卫生事件应急处置工作,做好学校、托幼机构的健康教育和自我保护工作,落实学校、托幼机构突发公共卫生事件相关预防控制措施。负责组织突发公共卫生事件应急技术的科研攻关及相关成果转化应用,为应对突发公共卫生事件提供科技支撑。

市工业和信息化局:负责组织生活必需品的市场供应,合理调配突发公共卫生事件应急处置物质,保障供应。

市公安局:负责收集掌握与疫情有关的社会动态,依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件。根据疫情发展情况,对疫病区实行依法交通管制等强制措施,依法打击和查处制造社会混乱的违法行为,维护社会稳定。

市民政局:负责做好疫情区域群众的安置工作,组织开展疫区群众必需生活和医疗救助,组织开展应急物质、资金的捐赠及接收、分配、管理和发放工作,协助做好死亡人员的善后工作。

市财政局:负责安排突发公共卫生事件应急准备与处置所需经费,做好财政经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

市人力资源和社会保障局:负责会同有关部门做好参与突发公共卫生事件处置人员履职情况管理工作。

市环境保护局:负责组织环境质量监测与环境保护监督执法,提出环境应急应对政策,预防、控制环境污染对人群健康的危害,维护环境安全。

市交通运输局:负责组织、协助卫生部门对乘坐公路、水路交通工具的人员进行检疫、检验,防止传染病疫情通过公路、水路交通运输环节传播,开通应急处置专用临时通道,保证突发公共卫生事件应急处置人员、物质、设备等运输车辆的优先免费通行。

市农林扶贫工作局:负责对畜禽人畜共患传染病的防控及疫情处置工作,对与人类接触密切的畜禽相关传染病的监测和疫情信息管理工作。负责组织开展以野生动物为介质的人畜共患传染病中野生动物的传染病疫情监测、基础调查、样品采集,采集样品送动物防疫部门检验;组织开展野生动物疫源疫病预警等工作。

市市场监督管理局:负责组织对食物中毒事件的防控及处置工作,做好食品安全宣传工作,组织对事件处置应对中急需药品、食品的调配供应及质量监督。负责突发公共卫生事件相关经营单位(户)的监督管理;依法开展对突发公共卫生事件应急处理所需物资市场的监管,把好市场准入关,维护正常的市场流通秩序。负责做好突发公共卫生事件应急处置有关物资产品质量监督和管理工作。

市商务局:负责组织生活必需品的市场供应,做好参加对外经贸活动人员防控传染病及疫情的宣传、登记、观察和管理工作,防止突发公共卫生事件在对外经贸活动期间跨地区传播扩散。

市文体广电新闻出版局:负责做好大众防病知识宣传,提高大众自我保护能力。把握宣传报道口径,确保正确舆论导向。

市旅游发展委员会:组织旅游行业开展突发公共卫生事件预防知识宣传教育,在突发公共卫生事件发生期间,组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察、隔离等工作,防止疫情在旅游团队中发生跨地区传播。

市安全生产监督管理局:负责依法对生产经营单位执行有关安全生产的监督检查,提出安全生产应对策略,预防、控制生产作业对人群健康的危害,维护安全生产环境。

市红十字会:负责组成红十字志愿服务队,组织开展群众健康教育与自救互救,呼吁和接受相关组织和个人捐赠,提供人道主义应急援助。

本预案未列出的其它部门和单位根据市卫生应急指挥部指令,按照本部门职责和事件处置需要,依法做好突发公共卫生事件应急处置的相关工作。

二、专家委员会

市人民政府组建由卫生管理、流行病学、临床医学、卫生监督、检验检测等相关方面的专家组成的市突发公共卫生事件专家委员会。专家委员会由市卫生和计划生育局明确,成员由市直医疗卫生单位取得中级以上专业技术职称的相关科室负责人组成,委员会日常管理工作由市卫生和计划生育局负责。

突发公共卫生事件发生后,市卫生和计划生育局组织专家委员会对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型及危害程度分级,向市突发公共卫生事件应急指挥部提出是否启动预警机制及启动分级预警机制的建议。

三、应急处理专业技术机构

市属医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构,要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和技术水平。市级医疗卫生机构要成立2—3支应急小分队,发生突发公共卫生事件后,医疗卫生机构服从市卫生和计划生育局的统一指挥和安排,开展应急处理工作。

(一)医疗机构

主要负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制,检测样本采集,配合进行对病人的流行病学调查。

(二)疾病预防控制机构

主要负责突发公共卫生事件监测和报告,现场流行病学调查处理,包括对有关人员采取观察和隔离措施,相关病原学标本的采集,开展病因现场快速检测和实验室检测。

(三)卫生监督机构

主要负责依法对医疗卫生机构的卫生应急工作进行监督;开展学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。


第三部分突发公共卫生事件的监测、预警与报告

一、监测

医疗、疾病预防控制和卫生监督机构要根据国家统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系的建设要求,开展突发公共卫生事件的日常监测工作。要按照国家统一规定和要求,结合实际,组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测,包括:自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等。市卫生和计划生育局要加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。

二、预警

市卫生和计划生育局根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析其对公众身心健康的危害程度、健康的危害程度、可能的发展趋势,及时做出预警。

三、报告

任何单位和个人有权向市人民政府及有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,有权向上级人民政府及其部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

(一)责任报告单位和责任报告人

市人民政府、市卫生计生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、突发公共卫生事件发生单位、与群众健康有密切关系的机构,如市场监督管理局、环境保护监测机构、教育机构和兽医机构等有关单位为责任报告单位。

执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生以及上述责任报告单位中的负责人为责任报告人。

(二)报告时限和程序

突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发生突发公共卫生事件,应当在2小时内向市卫生和计划生育局报告。

接到突发公共卫生事件信息报告后的市卫生和计划生育局应当在2小时内向市人民政府报告,同时向州卫计委报告,并应立即组织进行现场调查确认,及时采取必要的控制措施,随时报告事态进展情况。

市人民政府应当在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。

市人民政府及其卫生计生行政部门及时掌握较大级以上突发公共卫生事件信息,对于一些本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发公共卫生事件的信息报送,不受《贵州省突发公共卫生事件分级标准》限制。可直接向省人民政府报告,并同时报告上一级人民政府及其有关部门。

(三)报告内容

突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告,要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。

经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分析、事态评估、控制措施等内容。

报告的具体要求按照国务院卫计委规定执行。

(四)突发公共卫生事件网络直报

医疗机构和各镇卫生院可直接通过互联网上的专用系统报告突发公共卫生事件,提高信息报告的及时性。疾病预防控制机构接收到报告信息后,应及时审核信息,确保信息的准确性,并统计汇总、分析,按照有关规定报告市卫生和计划生育局,经市卫生和计划生育局同意后通过国家突发公共卫生事件信息网络实施网络直报。


第四部分应急反应

一、应急反应原则

发生突发公共卫生事件时,市人民政府和有关部门按照分级响应的原则,作出相应级别应急反应。同时,要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制事件,减少危害和影响。要根据不同类别卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影响不断扩大的事件,应及时升级顶替和提升反应级别;对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低反应级别,及时撤销预警。

对在学校、区域性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件,要高度重视,可相应提高报告和反应级别,确保突发公共卫生事件迅速、有效控制,维护社会稳定。

突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处置、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

市卫生和计划生育局接到周边县(市)突发公共卫生事件情况通报后,要及时通知相应的医疗卫生机构,组织做好应急处置所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本市发生。

二、突发公共卫生事件的分级反应

(一)一般突发公共卫生事件

由市突发公共卫生事件应急指挥部负责协调组织有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作。接到一般突发公共卫生事件报告后,市卫生和计划生育局应迅速组织医疗、疾病预防控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处置工作,并按照规定向市人民政府和州卫计委报告,必要时快速组织专家对应急处理进行技术指导。

(二)较大及以上突发公共卫生事件

由市人民政府及其卫生计生行政部门在省、州人民政府及其上级卫生计生行政部门的统一领导和指挥下,全力以赴做好各项应急处理工作。市卫生和计划生育局立即组织专家调查确认,并对疫情进行综合评估。市应急指挥中心负责组建应急机动队,人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。应急小分队迅速采取现场流行病学调查、患病人员的隔离救治、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施。

三、应急反应措施

(一)启动预案

当发生突发公共卫生事件时,市卫生和计划生育局立即向市人民政府提请启动突发公共卫生事件应急预案,同时做好预案启动各项准备工作,市人民政府决定预案启动后立即向州卫计委报告。

(二)工作程序

应急处理工作应按照本预案和分类工作方案规定的程序,科学有序地进行。采取边调查、边处置、边抢救、边核实的方式,及时有效控制事态发展。

1.调配应急人员、物资。市指挥部根据需要,在全市调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备,开展医疗救护和疾病预防控制等应急处理工作。

2展流行病学调查。应急处理队伍到达现场后,尽快制定流行病学、医疗救治计划或方案,按照计划或方案开展对突发公共卫生事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出有针对性的预防控制措施。按有关技术规范采集足量、足够的标本进行实验室送检,尽快查找致病原因,研究治疗药物、治疗方法和消毒方法。确定传染病类别,依据《中华人民共和国传染病防治法》进行传染病管理,需上级部门技术支持的,及时报请上级有关单位。

3.划定控制区域。市人民政府可以对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,实施隔离措施;甲类、乙类传染病暴发、流行时,市人民政府应报请州人民政府决定,由市人民政府宣布为疫区;经省人民政府决定,市人民政府可以对甲类传染病疫病区实施封锁;对重大食物中毒和职业中毒,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。

4.疫情控制措施。根据突发公共卫生事件类别和应急处理需要,按规定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医学观察、易感人群预防性服药和应急接种,疫点消毒、水源保护,污染食品、职业中毒事故物品的追回和封存。根据疫情控制需要,市人民政府可以在本行政区域内采取限制措施或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停课、停业;封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等;紧急征用物资、设备、交通工具和场地、房屋。

5.流动人口管理。对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

6实施交通卫生检疫。组织铁路、交通、民航等部门在交通站点临时设置或启动交通卫生检疫站,对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向市卫生计生行政部门指定的机构移交。

7.加强旅游行业管理。旅行社、旅游区(景点)、旅游定点餐馆、旅游车船公司,在突发公共卫生事件发生时,每个旅游团队都要建立人员和行程详细资料保留制度,同时建立疫情报告制度,认真做好公共场所的清洁卫生和消毒工作。

8.开展群防群治。突发公共卫生事件发生时,各镇人民政府、街道办事处以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,团结协作,群防群控,协助有关部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。

9.开展医疗救治。按照医疗救治方案启动指定的医疗救治网络,开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分级管理,对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作,防止院内交叉感染和污染。同时做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而发病的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。

10.组织技术培训。对新发现的突发性传染病、不明原因群体性疾病、重大中毒事件应及时组织相应的技术培训工作,提高处置能力。

11.督察与指导。市应急指挥部对全市范围内的应急处理工作进行督察和指导。

12.发布信息与通报。市卫生和计划生育局按规定向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告。

13.普及卫生知识。针对事件性质,有针对性地开展卫生知识宣教,开展心理应激和危机干预工作,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍。

14.组织对外宣传。突发公共卫生事件发生后,各新闻媒体必须根据突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一要求和口径进行宣传。

15.维护社会稳定。市公安局、市市场监督管理局、市物价局等责任机构要保障商品供应,平抑物价,防止哄抢;严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

16.进行事件评估。包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价和社会心理评估等。

四、突发公共卫生事件应急反应的终止

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生计生行政部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

重大突发公共卫生事件由省级人民政府卫生计生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报本级人民政府或省级突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施,并向国家卫生计生委报告。

较大突发公共卫生事件由州人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报州人民政府批准后实施,并向省卫计委报告。

一般突发公共卫生事件市人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报市人民政府批准后实施,并向州卫计委报告。


第五部分善后处理

一、后期评估

突发公共卫生事件结束后,市卫生和计划生育局应在市人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括:事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市人民政府和州卫计委。

二、奖励

市人民政府对参加突发公共卫生事件应急处置作出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出而英勇献身的人员,按有关规定追认嘉奖。

三、责任

对在突发公共卫生事件预防、报告、调查、控制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

四、抚恤和补助

市人民政府组织有关部门对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处置一线工作的专业技术人员,根据工作情况按照合理的补助标准,给予补助。

五、征用物资、劳务的补偿

突发公共卫生事件应急工作结束后,市人民政府组织有关部门对应急处置期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。


第六部分经费和物资保障

一、经费

突发公共卫生事件预防和控制工作所需经费由市财政给予充分保障,并合理安排使用。经费包括处理突发公共卫生事件所需要的仪器设备、交通通讯工具、药品、医疗用品、防护用品、事件受害人的紧急救治费用、急救人员防护费用以及医疗废水废物处理处置费用等。

二、物资保障

建立市级常规储备库及临时应急储备库。市级常规储备库由市卫生和计划生育局、市发改局、市工信局、市市场监督管理局等相关部门和单位建立,储备物资数量应满足我市较大规模突发公共卫生事件和疫情暴发流行时的需要,由市突发公共卫生事件指挥部统一调拨使用;临时应急储备库应能满足疫情发生时三天内我市疫点处理应急物资需求,由市疾病预防控制中心、市第一人民医院管理,供紧急调拨使用。具体物资储备数量由市卫生和计划生育局、市发改局、市工信局、市市场监督管理局、市财政局联合确定。


附件:凯里市突发公共卫生事件分级标准




凯里市突发公共卫生事件分级标准

特别重大(I级)

重大(II级)

较大(III级)

一般(IV级)

肺鼠疫、肺炭疽在城市发生;或人口稀少、交通不便地区,一个县(区)域内在一个平均潜伏期内发病10例及以上;或疫情波及2个以上县(区);或在新地域发生。

发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势

涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

发生新传染病;或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势;或发现我国已消灭的传染病重新流行。

发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。

一次事件伤亡100人以上,且危重人员多,或者核事故和突发放射事件、化学品泄露事故导致大量人员伤亡,事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

在农村地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例,疫情波及两个以上乡(),一个平均潜伏期内(6天)发病5例以上。

发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。

霍乱在一个地(市)范围内流行,一个平均潜伏期内发病30例及以上;或疫情波及两个以上地(州、市)。

乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县(区),一周内发病水平超过前5年平均发病水平的2倍以上。

我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。

发生群体性不明原因疾病,扩散到县(区)以外的地区。

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例;或出现10例以上死亡病例。

一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。

一次放射事故超剂量照射人数100人以上,或轻度放射损伤人数20人以上,或中度放射损伤人数350人,或重度放射损伤人数310, 或极重度放射损伤人数35人。

省级以上人民政府卫生主管部门认定的其它严重突发公共卫生事件。

发生重大医源性感染事件。

一次事件伤亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。

预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共事件。

省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件

在农村局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例,流行范围在一个乡()以内,一个平均潜伏期内病例数未超过5例。

发生传染性非典型肺炎病例。

霍乱在县(区)域内发生,一个平均潜伏期内发病1030例;或疫情波及两个以上县;或地级以上城市的市区首次发生。

一周内在一个县(区)域内乙、丙类传染病发病水平超过前5年平均发病水平的1倍以上。

动物间发生两个以上县(区)域内的传染病暴发或流行,或一个平均潜伏期内病例达100-500例,或出现人间病例。

在一个县(区)域内发现群体性不明原因疾病。

一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例。

一次发生急性职业中毒10—49人,或死亡4人以下。

一次放射事故超剂量照射人数51-100人,或轻度放射损伤人数11-20人。

预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

一次事件伤亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。

地市级以上人民政府卫生主管部门认定的其它较重突发公共卫生事件。

腺鼠疫在县()域内发生,一个平均潜伏期内病例数未超过10例。

霍乱在县(区)域内发生,一周内发病9例以下。

一次食物中毒人数30-99人,无死亡病例报告。

一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡。

一次事件伤亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。

县级以上人民政府卫生主管部门认定的其它一般突发公共卫生事件。




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