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市人民政府办公室关于印发《凯里市2021年质量提升推进计划》的通知

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  • 索引号: 000014349/2021-2911373
  • 信息分类: 政策文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 凯府办函〔2021〕52号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 市人民政府办公室关于印发《凯里市2021年质量提升推进计划》的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会,炉碧经济开发区管委会,各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

《凯里市2021年质量提升推进计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                 

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凯里市2021年质量提升推进计划

为认真贯彻落实《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》(黔东南党发〔201820 号)和《黔东南州人民政府办公室关于印发黔东南州2021年质量提升推进计划的通知》(黔东南府办函〔202115号)文件要求,深入推进质量强州战略,推动我市经济高质量发展,结合我市实际,特制定凯里市2021年质量提升推进计划。

一、指导思想

2021年,全市质量工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神;认真落实中央、省委、州委经济工作会议州、市两会精神;坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局按照州委“12345”总体思路,做强工业经济、推进城镇发展、发展特色农业、提升旅游品质;抓改革、促发展、保安全、提质量、重维权、强基础,为我市实现高质量发展提供坚强保障。

二、质量目标

(一)工业产品生产领域监督抽查合格率达到95%以上;完成省下达的药品、医疗器械抽检任务。(责任单位:市市场监督管理局

(二)市内种养殖食用农产品生产基地监督抽检合格率达到98%以上;主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上;完成省下达的农产品质量安全监测和监督抽查任务。(责任单位:市农业农村局

(三)全年在建房屋建筑、市政基础建设项目监督覆盖率100%,大型项目一次验收合格率98%,中型项目一次验收合格率98%,小型项目一次验收合格率90%。(责任单位:市住房城乡建设局)。

(四)农村公路路面技术状况指数(PQI)值65%以上;公路工程交工验收一次合格率100%。(责任单位:市交通运输局

(五)小型水利工程项目一次性验收合格率达到98%以上;城镇生活污水处理率达到85%以上。(责任单位:市水务局

(六)全市城市环境空气质量优良天数比例保持在95%以上,地表水水质优良比例达到92%以上,市内及镇街集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%95%以上。(责任单位:州生态环境局凯里分局

(七)全市森林覆盖率稳定在57.6%左右。(责任单位:市林业局

(八)旅游投诉案件处置率100%,法定时限内结案率达到95%以上,本区域内全年未发生涉旅重大网络舆情事件。(责任单位:市文体广电旅游局、市场监督管理局、市公安局

三、重点工作任务

(一)启动实施工业经济三年倍增计划,工业投资增长30%,新增规上工业企业20户以上,规上工业增加值增长13%以上。(责任单位:市工业和信息化局

(二)开展质量标杆活动,培育、培训并推荐申报国家质量标杆企业不少于1家,组织参加标杆经验交流活动不少于1次;引导企业建立品牌培育管理体系标准,开展成熟度评价工作,完成品牌培育有效运行企业任务。(责任单位:市工业和信息化局

(三)推动中小企业开展质量提升行动,指导3家企业制定质量负责人(首席质量官)制度,组织开展质量攻关活动,释放企业质量提升潜力。(责任单位:市市场监督管理局、市工业和信息化局

(四)加强食品、药品全链条监管;加强农产品、重点工业产品、危险化学品、农村电器产品安全监管;落实企业主体责任,强化质量安全风险防范。省、州、市级监督抽查(含流通领域监督抽查)不合格产品生产销售企业后处理工作完成率达到100%。(责任单位:市市场监督管理局、市农业农村局、市工业和信息化局、市卫生健康局

(五)开展贵州省省长质量奖培育工作,凯里市培育推荐省长质量奖企业1家以上。(责任单位:市市场监督管理局、市工业和信息化局、市农业农村局、市林业局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市教育科技局

(六)组织开展质量月活动,集中开展质量宣传活动。全年在省级以上新闻媒体开展质量工作专题宣传报道不少于1次。(责任单位:市质量发展领导小组成员单位

(七)加强苗侗山珍品牌运营,力争初级农产品商品转化率,从26%提高到50%以上;加快凯里酸汤等特色品牌创建。(责任单位:市农业农村局、市市场监督管理局、市林业局、市财政局、市工业和信息化局、市文体广电旅游局、各镇街

(八)积极组织企业申报贵州省质量发展项目,申报贵州省质量发展项目1个以上。(责任单位:市市场监督管理局

(九)深化农村公路体制改革,改善提升市镇公路路面138公里。(责任单位:市交通运输局

(十)改造村道安全生命防护工程11公里、农村公路危桥2座。(责任单位:市交通运输局

(十一)争取建设大、中、小型水库项目,落实建设任务。(责任单位:市水务局

(十二)实施城镇老旧小区改造工程3447户,建成保障性安居工程365套,新建城市公共停车位500个。(责任单位:市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市自然资源局、市水务局

(十三)深入开展文明在行动·满意在贵州活动,加强旅游市场监管,对侵犯游客合法权益的行为零容忍,让凯里市真正成为游客向往的度假胜地。(责任单位:市文体广电旅游局、市市场监督管理局

(十四)持续开展贵州省游客满意企业和旅游服务之星竞赛活动,提升服务质量;持续开展多彩贵州满意旅游痛客行活动,完善痛点转办、反馈、吸收、采纳机制,及时答复游客提出的问题和建议;组织开展应急培训和演练,增强导游员、讲解员日常业务能力和应急处置、沟通协调、风险防控能力。(责任单位:市文体广电旅游局

(十五)深入开展旅游市场购物店专项整治,严厉打击黑导、欺行霸市、欺客宰客等损害游客利益行为,努力营造良好的旅游环境。加强旅行社管理,落实《贵州旅游团队游客购物退货旅行社先行垫付公开承诺》,开展不合理低价游整治工作。(责任单位:市文体广电旅游局、市市场监督管理局、市公安局

(十六)持续推进旅游品牌创建工作,推荐凯里市申报国家全域旅游示范区验收认定;对现有A级景区进行提档升级。(责任单位:市文体广电旅游局

(十七)推进互联网+医疗健康建设工作,健全健康管理服务体系。(责任单位:市卫生健康局

(十八)强化远程医疗服务高效运用,加强重点专科和基层医疗卫生人才队伍建设,提高基层医疗卫生服务能力。(责任单位:市卫生健康局

(十九)建成42个新能源充电桩、1505G基站。(责任单位:市发展改革局、市工业和信息化局

(二十)开展农资市场专项整治,严厉打击农资生产及流通企业坑农害农违法行为;查处并曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法典型案件。(责任单位:市农业农村局、市市场监督管理局

(二十一)加强农业行政综合执法, 100%完成农资打假案件查办任务。(责任单位:市农业农村局

(二十二)推进一窗改革工作,调整窗口布局,合理设置一窗分类窗口,一窗分类受理事项比例达到90%;依申请六类权力事项进驻综合性实体大厅达到100%;编制规范办事指南达省规定标准,确保精准;政务服务事项(依申请六类)网上可办率达到100%。(责任单位:市政务服务中心、市直各审批部门

(二十三)制定贯彻落实《贵州省证照分离改革全覆盖实施方案》措施,扎实推进证照分离,切实解决准入不准营问题。(责任单位:市市场监督管理局

(二十四)双随机、一公开监管实现全覆盖、常态化。深入开展双随机、一公开工作,制定工作方案;建立完善一单两库,全年随机抽查企业覆盖率不低于3%,抽查结果录入和公示率均达到100%;涉企信息归集政府部门覆盖率不低于75%。(责任单位:市市场监督管理局

(二十五)贯彻落实中央和州关于强化知识产权保护的政策措施,加强知识产权行政保护,带动创新环境和营商环境持续优化。突出特色产品资源优势,力争完成二品一标申请1件以上。(责任单位:市市场监督管理局、市农业农村局、各镇街

(二十六)加快构建基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,推进互联网+食品监管,深入开展食品安全放心工程十项攻坚行动。全面推进食品生产经营许可电子证书管理。建立健全企业主体责任工作规范,督促企业建立完善自查机制。(责任单位:市市场监督管理局、市教育科技局、市农业农村局、市商务局

(二十七)加强学校食品安全管理,督促学校切实落实食品安全主体责任,积极推进学校食堂互联网+明厨亮灶工作,及时排查食品安全风险,消除校园食品安全隐患。(责任单位:市教育科技局、市市场监督管理局、市卫生健康局

(二十八)加强农产品质量安全监管,推进重点农产品巡查检查,并100%录入国家追溯平台。(责任单位:市农业农村局

(二十九)及时调整和充实市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作机构;按照省、州、市双打办工作部署,持续开展好净化重点市场环境工作,严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为;按规定认真做好打击侵权假冒信息报送工作。(责任单位:市市场监督管理局

(三十)扎实推进特种设备安全隐患专项整治三年行动,特种设备月平均检验率在97%以上,月平均登记率在98%以上,按时报检率在70%以上,电梯责任保险覆盖率力争提升到60%以上,月平均隐患率不高于3%。坚决遏制重特大事故,切实维护广大人民生命财产安全。(责任单位:市市场监督管理局

(三十一)建立健全消费维权工作机制,保持12315投诉举报热线电话畅通和平台的平稳运行,在规定时限内办理办结12315消费投诉举报线索,办结率达到99%以上。(责任单位:市市场监督管理局、市公安局

(三十二)开展工程质量安全提升行动,推广应用《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理标准化导则》,大力提升工程质量管理水平;推选项目参与优质主体结构工程竞赛活动;开展2021年工程质量管理标准化示范项目观摩活动,实施样板引路;全年不发生因工程质量问题引发的群体性恶劣事件和较大及以上工程质量事故。(责任单位:市住房城乡建设局

(三十三)开展公路水运品质工程创建工作,落实施工标准化试点工作,执行首件工程认可制;对项目路基弯沉、路面厚度、桥梁工程实体进行抽检;重要农村公路监督覆盖率达100%,对一般农村公路进行抽查;分析农村公路质量安全状况。(责任单位:市交通运输局

(三十四)深入推进国土绿化,完成营造林1.3万亩、石漠化治理13.19平方公里、水土流失治理13.19平方公里。(责任单位:市林业局、市发展改革局、市水务局、市农业农村局

(三十五)全力提升生态环境质量和环境治理能力。深入打好污染防治攻坚战,落实能源消耗强度和总量双控制度,持续改善和提升生态环境质量。抓好中央和省委生态环保督察等反馈问题整改,持续抓好渔洞河流域综合治理,聚焦重点行业领域开展排查整治专项行动。(责任单位:州生态环境局凯里分局、市发展和改革局、市自然资源局

(三十六)深入推进双十工程,加强大气污染协同治理,加强受污染耕地和建设用地安全利用,提高危险废物、医疗废物处理能力。(责任单位:州生态环境局凯里分局、市工业和信息化局、市农业农村局、市自然资源局、市卫生健康局

(三十七)强化法定计量检定机构监督管理,开展民生计量专项监督检查。推进社会公用计量标准建设。(责任单位:市市场监督管理局

(三十八)加快标准化体系建设,开展企业产品与服务标准自我声明公开;积极引导和鼓励企业参与或制定行业、地方、企业和团体标准。(责任单位:市市场监督管理局

(三十九)推进质量认证体系建设,运用质量认证手段推进质量品牌和特色产业发展。(责任单位:市市场监督管理局

(四十)健全农机质量管理网络,建设农机质量投诉站并公布投诉电话;拖拉机和联合收割机注册登记率、年检率和驾驶人持证率均达80%以上;加强农机维修网点建设,对农机维修点进行日常管理;积极开展危及人身财产安全的农业机械报废更新补贴工作。(责任单位:市农业农村局

(四十一)进一步推进重要产品追溯体系公共服务管理平台建设。工业和信息化、公安、农业农村、商务、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康、财政等部门加强沟通协调,加强与产品追溯体系服务管理平台对接,支持和指导企业开展信息化追溯建设并取得成效。(责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市公安局、市农业农村局、市市场监督管理局、市应急管理局、市财政局、州生态环境局凯里分局、市卫生健康局

四、保障措施

(一)加强工作领导。市质量发展领导小组各成员单位要结合自身实际,抢时间、破难题、补短板、找漏洞,制定质量提升行动工作方案,切实落实各项指标任务。市质量发展领导小组办公室每季度对8项质量目标和41项重点工作完成情况开展督查,对不制定工作实施方案、工作滞后的各成员单位,将以市质量发展领导小组名义进行通报提醒,对问题较多的各成员单位和部门,将以市人民政府名义进行通报。

(二)落实工作责任。市质量发展领导小组各成员单位要高度重视质量发展工作加强组织协调,明确一名分管领导和一名联络员具体负责质量提升工作,并将各项重点工作任务分解到部门或科室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)创新工作方法。行业主管部门要指导企业落实质量主体责任,推行质量管理。坚持市场化、社会化、国际化方向,推动质量基础设施改革,推动产品和服务质量提升,推动规模以上企业(包括服务业)重视企业战略发展规划以及品牌建设计划,促进高质量发展。

(四)加大质量宣传。充分利用传统媒体和新兴媒体开展“3·15”消费者权益保护日、质量月、食品安全周等活动,集中宣传我市质量发展新举措,营造质量发展浓厚氛围,使质量发展意识成为全社会主流意识。

(五)严格质量考核。本计划确定的质量目标和重点工作任务将作为各责任单位质量考核的重要内容。

(六)加强信息报送。市质量发展领导小组各成员单位要加强信息报送工作,及时上报好经验好做法。同时将质量提升行动工作方案、分管质量提升工作的领导及联络员名单在本计划印发10个工作日内报送市质量发展领导小组办公室,于1210日前报送质量提升工作年度总结。


政策解读:http://www.kaili.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/202109/t20210930_70683093.html

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