“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“早上进城务工，晚上地里种菜”，这是新型城镇化下人们对美好生活的一种期许，如今照进了现实。

在凯里市白午街道振兴社区，移民安置点周围的荒地打造成了125块“微菜园”，一片片整齐的菜地冒出各种嫩油油的时令蔬菜，搬迁群众出门有地种、有菜摘，成为大家的“幸福菜园”。

秋风微起夜初凉。每当华灯初上，东湖湿地公园微波粼粼的湖面四周霓虹斑斓，错落有致的休息椅、步行道，高低相间的绿树、花丛，加之随处可见地或漫步纳凉，或运动健身的市民，构成了一幅闲适的城市生活剪影。

公共文化设施完善、“城”与“镇”双向奔赴、特色产业发展势头强劲……群众的生活品质越来越高、幸福指数节节攀升。党的十八大以来，凯里市城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，城乡面貌日新月异。

“老城”与“新城”，颜值气质“内外兼修”

近年来，受益于老旧小区改造及配套基础设施建设项目，公路局宿舍小区、供电局小区、老师专宿舍等小区变得“好看”又“好住”。墙面粉刷、屋面防水、屋面垃圾清理、破损围墙重建、消防应急指示灯安装……通过改造，这些老旧小区的“颜值”得到提升。2021至2023年完成老旧小区改造17405户；实施城市棚户区改造，2021年以来共完成棚户区改造23774套；推进背街小巷改造建设，2021年以来共完成背街小巷改造95条。

在凯里新城建设总体规划中，按照“一轴五区”进行规划建设，规划面积约为180平方公里。推进基础设施项目建设，新城规模初现，以基础设施建设大项目带动大投入、支撑大发展，一批省、州重大工程和重点项目先后开工建设，建成了白午生态移民城、实验高中、开发区中学、翁义小学、州电商物流园等重点项目，基础设施的完善推动了人口集聚。

统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，进一步推进基础设施一体化、公共服务均等化，进一步推进要素自由流动、产业协同发展，缩小城乡差别，形成城乡融合发展新格局。在优化城市空间布局方面，加快国土空间规划编制工作。持续推动城市“西进”、工业北移，高新区2023年规模以上工业总产值完成21.65亿元；2024年上半年完成13.37亿元。炉碧经开区2023年规上工业总产值完成70.59亿元；2024年上半年规上工业总产值完成45.29亿元。

凯里市深入推进凯麻产城融合发展，2021年11月，与麻江县签订了《共建贵州炉碧经济开发区碧波园区合作协议》，提升了凯里、麻江在区域经济发展中的合作领域、合作力度、合作深度。

打造“动力引擎”，奏响产业融合发展最强音

作为全省首条日产1250吨光伏玻璃生产线，总投资14.19亿元的贵州黔玻永太新材料有限公司二期日产1250吨光伏玻璃生产线项目在今年年初正式点火投产，投产后预计每年可新增产值15亿元以上。

炉碧经济开发区是贵州省重点打造的玻璃制造产业基地，目前，已聚集黔玻永太、海生玻璃、凯荣玻璃等玻璃关联企业20户(规上企业10户)，其中上游石英砂采选企业11家，中游玻璃制造企业3家，下游精深加工企业6家，初步形成集矿石采选——玻璃生产——玻璃精深加工一体化发展的产业链条，正在加快建设成百亿级特色产业园区。

据悉，凯里市全力推动重点项目建设。谋划项目库1957个，总投资5043.67亿元，其中新型城镇化项目1268个，总投资3865.92亿元；农业现代化项目300个，总投资391.40亿元；新型工业化项目243个，总投资677.12亿元；旅游产业化项目146个，总投资469.23亿元。2024年省州重大工程和重点项目58个、总投资750.16亿元、年度投资计划60.15亿元，截至今年6月底，完成投资37.18亿元。

全面落实企业开办“一网通办、一窗通办”，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，截至今年6月底，凯里市共有经营主体89617户，注册资本2812.53亿元，同比分别增长6.29%、0.88%，2021年以来，凯里市新增企业11145户。

加强创新创业平台建设，目前拥有国家级创新平台6个、拥有省级创新平台34个。开展“千企面对面”科技服务，助推高新技术企业稳步发展，2024年高新技术企业数34家。

迎“蓝”而上，“城景相融”向美而行

守牢生态屏障，共护绿水青山。近年来，凯里市坚持生态绿色发展推进生态文明建设。积极推进固体废物综合利用项目建设，已完成贵州欧玛陶瓷有限责任公司城市生活污水处理厂污泥和生活垃圾电厂飞灰综合利用技改项目建设，现已正常运行。实现集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%，污水处理率稳定保持在95%以上。全力推进鱼洞河流域环境综合治理，完成治理工程中期评估，实现了“5年内鱼洞河水质总体向好”总体目标。

同时，推进资源集约利用，强力推进闲置厂房和僵尸企业清理，2021年以来，炉碧经济开发区共清理僵尸企业17户，涉及闲置标准厂房面积106189.57平方米。黔东南高新区共清理21家低效企业及“僵尸企业”，涉及闲置厂房面积52858平方米。

城市更新，有“温度”更有“高度”

新型城镇化建设不仅要有高度，更要有温度。如何让群众生活更舒适，融入城市规划建设血脉里，体现在凯里市城市发展的细节中。

每天早上7点，洗马河街道振华社区的智慧养老苹果山日间照料服务中心准时开门迎接老人。这里为老人们提供养老、健康管理、餐饮、休闲娱乐等日间托养服务和上门家政、居民日常生活服务，老年人白天入中心接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活。很多老人把老年日间照料中心当成了“第二个家”。

9月开学季，凯里市第十三小学冠顺校区、凯里市第八小学华亿校区等多所中小学投入使用，进一步加大全市优质基础教育资源供给。

着手细微处，书写大民生。凯里市民生社会事业不断进步。在强化就业帮扶，促进高校毕业生就业方面，自2021年以来，共计派遣778名高校毕业生到市属各企业事业单位见习。强化技能培训，促进群众就业。2021年来，全市累计开展职业技能培训1.9万人次。全市累计实现城镇新增就业5.99万人，农村劳动力转移就业2.3万人。建有创业孵化基地5个，其中省级基地2个。

教育供给不断优化。2021年以来，先后投入约9223万元建成38所幼儿园项目，建成学位共8040个。以镇（街道）中心幼儿园为中心，建立农村幼儿园集团化管理资源中心19个。投入资金约6891万元建成义务教育学位项目学校10所，新增学位9000个，其中新增小学学位7200个，初中学位1800个，城区义务教育学位不足的问题逐步得到补充。

多层次社会保障体系不断健全。深入推进“全民参保”登记，开展创建社会保险全覆盖专项行动，截至2024年6月，全市城镇职工基本养老保险参保人数102116人，同比增加13.7%；全市城乡居民养老保险参保人数212523人，同比增加3.38%；全市工伤保险参保人数84466人，同比增加12.43%；失业保险参保人数43133人，同比增加3%。加强养老机构服务设施建设，全市建有52个养老服务设施，建设养老床位1637张，养老机构护理型床位占比59.05%。较之2021年，新增养老床位341张，护理型床位占比提升28.67%，新增养老机构5个。

奋进正当时。凯里市扎实推进新型城镇化发展，通过优化资源配置，让各种要素、资金、人才和项目各美其美，美美与共，从而提升产业竞争力，推动创新驱动发展，使经济实现可持续和高质量发展，居民的生活水平和质量不断提高，极大地改善居民的生活福祉，不断开辟经济发展的广阔新空间，让高质量发展的动力更加强劲。