近日,凯里市各镇(街道)联调中心陆续迎来了一批特殊的“当事人”,他们带着西瓜、牛奶等物资,向夜以继日奋战在化解矛盾纠纷一线的调解员们进行慰问,传达党委政府的关心,对他们为全市社会大局稳定作出的积极贡献予以充分的肯定。
为贯彻落实中央、省、州有关完善矛盾纠纷多元化解机制精神,持续发展新时代“枫桥经验”。凯里市迅速部署、聚焦重点,融入“一中心一张网十联户”,创新建立基层联调中心,通过“四举措”扎实开展矛盾纠纷排查化解,推动诉源治理初显成效。
党委领导、政府主推、统筹协调建机制。凯里市积极融入“一中心一张网十联户”治理机制,在基层设立联调中心,现全市20个镇街联调中心均完成规范化建设并投入使用,建立由镇街党(工)委书记任第一组长的联调中心建设领导小组。联动平安办、司法、派出所、法律明白人、人民调解员、法律顾问等资源,健全调解平台扎实推进社会矛盾靠前引导、靠前化解,切实筑牢诉源治理“第一道关口”。摸索构建非诉解纷机制,做优多元化解,做细流程解纷,推动完善凯里市矛盾纠纷多元化解新格局。在实践中,摸索形成大十字联调中心“1+8+N”机制等一批创新机制。同时,充分利用扎根基层、贴近群众的优势,发动镇(街道)联调中心各成员单位和各村(居)人民调解员、网格员,采取重点排查与日常排查相结合的方式,围绕重点人员、重点领域和群众关心的热点难点问题,深入开展矛盾纠纷排查登记、建立台账、逐项化解。上半年,各镇(街道)联调中心摸排矛盾纠纷1274件。
资源整合、常态研判、形成工作合力。对事实清楚、过程并不复杂的矛盾纠纷,通知涉及部门现场交办。对涉及多个部门较复杂的矛盾纠纷,由中心集体会商、确定参与部门,共同研究解决。对涉及群体性重大的矛盾纠纷,由中心第一组长报告市委平安办,由平安办牵头,上下联动,集中力量解决。对排查出的矛盾纠纷按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则,明确工作责任,逐一制订方案,做到应调尽调。同时,强化矛盾调处、分析研判、成效反馈,推进矛盾纠纷类案同处、源头预防,努力实现“调解一起纠纷,解决一批问题,预防一类矛盾”。上半年,凯里市各镇(街道)联调中心共受理矛盾纠纷1274起,成功调解1189起,调解成功率达93.32%,协议涉及金额9079.6万元,涉及人数4760人。
案件回访、督促履行、提高群众满意度。对调解成功的纠纷进行回访,重点了解调解协议的履行情况、当事人思想动态等。同时,在案件调解成功后,积极引导申请司法确认,为协议履行上好双保险。在回访过程中,一方面,对影响协议履行的各种隐患、当事人思想状况等分析研究对策,对出现纠纷反复苗头的及时采取措施,重大问题及时上报。另一方面,听取群众意见与建议,改进工作方式方法,提升调解质量效果,提高群众对联合调解的满意度。今年以来,各基层联调中心回访案件1189件,督促履行1116件,获赠锦旗11面。
法治宣教、全面融入、增强群众法治意识。基层联调中心在排查化解矛盾纠纷的同时,积极融入基层普法宣传、法律咨询等服务。加强人民调解法、信访工作条例、法律援助法等法律政策的宣传,引导群众自觉用法律指导和规范自身活动。大力宣传用调解解决纠纷的各种好处和典型案例,扩大人民调解知晓度和影响力,引导更多纠纷当事人选择调解方式解决诉求,致力打造“一站式”社会矛盾纠纷调处化解“服务站”,旨在为群众解决法治难题,运用各方队伍力量为群众办实事。