凯府办发〔2013〕86号

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、各直属机构：           

《凯里市2013年安全生产月活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。    

2013年5月31日       

凯里市2013年安全生产月活动方案    

根据《中央宣传部国家安全监管总局七部门关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2013〕37号）和省委宣传部、省安监局等七部门联合印发的《关于开展2013年全省“安全生产月”活动的通知》（黔安监办〔2013〕81号）及黔东南州安全生产委员会《关于开展2013年全州“安全生产月”活动的通知》（黔东南安〔2013〕14号）要求，为进一步加强全市安全生产宣传教育工作，为我市实施安全生产三年攻坚打下坚实基础，促进全市安全生产形势稳定好转。结合我市实际，特制定本活动方案：    

一、指导思想    

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），注重实效，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传国家、省、州、市关于安全生产的重大决策部署，进一步强化企业安全生产主体责任的落实，继续深化和推进依法治安、打非治违、科技支撑、夯实安全基础等工作，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推动我市安全生产三年攻坚各项目标任务的实现，促进全市安全生产状况持续稳定好转、加快实现根本好转提供强大的精神动力、文化力量和舆论支持。    

二、活动主题    

强化安全基础、推动安全发展    

三、组织机构    

2013年全市“安全生产月”活动由市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广局、市总工会、共青团市委、市妇联共同主办。市政府领导、主办单位领导和有关部门负责同志组成凯里市“安全生产月”活动组织委员会（以下简称“市组委会”），负责指导全市开展“安全生产月”活动，研究决定活动中的重大事项。    

市组委会成员如下：    

主  任：杨承进（市委常委、市人民政府常务副市长）    

副主任：周哲云（市人民政府副市长）    

成  员：林  强（市人民政府办公室副主任）    

刘  彦（市委宣传部常务副部长）    

肖  祥（市安监局局长）    

张  洪（市文体广电局局长）    

艾复锦（市公安局副局长）    

        杨  帆（共青团市委书记）    

        陈光兰（市妇联主席）    

        杨正芳（市总工会副主席）    

市组委会下设办公室在市安监局，肖祥同志兼任办公室主任，负责组织、协调全市“安全生产月”活动和全市“安全生产月”的具体日常事务工作。    

各乡镇（街道）、各安委会成员单位、各生产企业成立相应 “安全生产月”活动组织机构，具体组织开展各项活动。    

四、活动形式及内容    

2013年全市“安全生产月”活动由全市性活动、行业性活动和区域性活动三部分组成。    

（一）全市性活动    

1.“安全生产月”首日活动（5月31日至6月1日）。在“安全生产月”首日，按照全国、全省、全州安全生产月活动组委会的安排，各乡镇（街道）和市直有关部门要在我市分会场组织收看全国“安全生产月”活动动员视频会。会后，市政府领导、安监部门通过报纸、电视、网站、微博等平台，发表文章和讲话、开设专题栏目，各部门、各生产经营单位、建筑施工现场要设置旗帜、张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画以及横幅、彩旗、气球等，营造良好“安全生产月”活动气氛。     

2.煤矿安全“双七条”专题活动。按照“钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，加大《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全生产“七大攻坚举措”（统称“双七条”）的宣传力度。各产煤乡镇和相关部门要对煤矿企业活动开展情况进行督导检查，坚持宣传与督导相结合，多渠道、多层次深入推进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》在所有煤矿都得到切实执行，让每一个矿工都知晓。要组织煤矿企业张贴悬挂“双七条”规定、宣传挂图，发放宣传卡片、知识读本；组织开展“守铁律、尽职责、严管理、树形象”为主题的知识竞赛、警示教育、专题讲座等多种形式的宣教活动。要组织相关媒体开展宣传报道，发掘典型模范，宣传好的经验做法。    

3.安全生产事故警示教育周活动（6月3日至6月9日）。各乡镇（街道）和市直有关部门和企业要结合本辖区、本行业、本单位安全生产特点，设置安全生产事故警示教育展板并在人员密集地展出，通过组织观看安全生产主题宣传片《安全发展，成就辉煌》、警示教育片《伤逝》《职责》《生产安全事故典型案例盘点（2013版）》，举办事故案例教育展览、开展反思大讨论、隐患排查等活动，对典型事故和身边事故案例进行剖析，探索规律、分析原因、总结教训，增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。    

4.安全生产宣传咨询日活动（6月9日）。市“安全生产月”活动领导小组在凯里大十字佳惠超市门前设宣传咨询点，开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，结合实际，利用各类媒体、12350热线、展览展示和现场解答等多种方式开展形式多样的宣传咨询活动。各街道、市直有关部门、企业要极积参与安全生产宣传咨询日活动，通过设立安全生产警示教育图片展、咨询台（位）、发放咨询材料、现场咨询等形式，向社会公众赠送安全生产宣传资料，广泛宣传相关安全生产法律法规、政策，普及安全知识。     

5.落实企业安全生产主体责任活动。以配合全市保护煤矿矿工生命安全特别行动为重点，进一步强化企业安全生产主体责任落实，安全生产月期间，由市安委办组织督察组，对产煤乡镇及相关单位开展煤矿安全“双七条”宣传、打非治违、隐患排查治理、安全标准化建设、重点行业（领域）安全生产专项整治、煤矿“六大系统”建设等工作进行督促检查。    

6.安全文化周活动（6月10日至6月16日）。围绕落实《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》、国家安监总局《安全文化建设“十二五”规划》、《贵州省“十二五”安全文化建设纲要》和《黔东南州“十二五”安全文化建设纲要》及《凯里市“十二五”安全文化建设纲要》的要求，各乡镇（街道）、市直有关部门、各有关企业一是要在安全文化周活动期间，指导、推动所在辖区内的安全文化建设示范企业、安全文化示范社区、安全文化示范校园等安全文化示范工程创建活动；二是开展“安全生产月”主体及煤矿安全“双七条”专题宣传、播出安全生产公益广告等；三是积极配合“安全电影，情系基层”巡回放映活动，组织观看《生命监管》《安监局长》《零的神话》等安全生产题材影视片；四是发掘、宣传报道我市安全生产监管监察系统及企业安全生产管理的先进人物、典型事迹，宣传推广好的经验和做法；五是开展企业安全生产诚信承诺活动，提升企业安全生产自律意识，促进企业安全生产主体责任的落实；六是要开展职工群众喜闻乐见的宣传活动，组织开展“同唱一首歌”活动，学唱、传唱歌曲《生命守护神》，并组织各类安全文化宣传、文艺演出、安全培训、法治教育等，宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，传播安全生产文化。    

7.安全生产应急预案演练周活动（6月17日至6月23日）。各乡镇（街道）和市直有关部门、行业和领域，要结合实际，组织开展应急预案演练，建立完善应急救援体系，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。注重将从业人员安全知识教育和应急救援培训相结合，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。    

8.安全生产监管监察执法岗位练兵活动。全市安全监管监察系统及相关部门要组织执法人员深入学习相关法律法规知识，开展多种形式的执法业务技能培训和竞赛，进一步提高执法能力和执法水平。     

9.安全生产相关知识竞赛及宣传活动。认真组织全市各安委会成员单位、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、生产一线工人、管理部门人员及社会群众积极参加全国、全省安全生产“打非治违”知识竞赛、“强化安全基础、推动安全发展”安全文化征文活动，“安全生产月”好新闻征集评选活动、“以人为本、聚焦安全”摄影展及安全书画展等活动。发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，不断提高广大职工的安全健康意识、安全防护技能，提高杜绝“三违”的主动性和积极性。进一步强化企业的安全生产法治意识和安全生产责任意识。     

（二）行业性活动    

1.各级工会、共青团、妇联组织继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年岗在行动”、“安全文明家庭”活动。发动企业职工立足岗位进行安全生产和职业危害隐患排查、开展安全技能比武活动。深化安全文明家庭创建，将安全文明渗入每一个职工家庭，促进企业安全生产和员工家庭和谐。    

2.交通运输、公安交警等部门开展道路交通安全主题宣传活动。深入贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，认真落实《全省道路交通安全百日整顿行动方案》《全州道路交通安全百日整顿行动方案》以及《凯里市道路交通安全百日整顿行动方案》，深入开展道路交通安全宣传教育。    

3.公安消防部门开展消防安全主题宣传活动。深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要》，宣传普及消防安全知识，开展排查隐患、专项整治、事故应急演练。    

4.教育部门要结合我市安全文化建设示范创建工作，继续深化“安全文明校园”建设，推动安全文化进校园，通过多种形式开展宣传教育和应对突发事故演练，提高师生的安全意识和应急自救能力。    

5.各相关行业（领域）主管部门要积极开展“安全生产月”宣教活动。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、特种设备、冶金、铁路、水上交通等行业（领域）开展安全专项治理，提升抵御风险、防范事故能力。加强职业卫生宣传教育，提升企业保护职工身体健康的意识。    

6.宣传部门要指导各类媒体开展多种形式的安全生产月宣传报道，通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告、开辟专题网页栏目等形式，充分发挥地方媒体的宣传作用，扩大“安全生产月”活动影响力和覆盖面。    

（三）区域性活动    

区域性活动由各乡镇（街道）、市各有关部门、各生产经营单位结合实际自行组织实施。在按照全市统一部署，在积极组织开展好相关活动的同时，要结合本辖区、本部门、本单位实际，突出重点，解决难点，深入基层，面向职工群众，扎实开展各具特色的安全生产宣传教育活动，活动中要坚持把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作、解决安全发展中的突出问题相结合，开展安全生产执法检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化建设、科技成果推广等活动，推动安全生产标准化达标、安全文化建设示范创建、企业主体责任落实等工作，强化安全保障能力。    

五、活动要求    

（一）提高认识、加强领导，精心筹划。各乡镇（街道）、市直有关部门和各生产经营单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，要切实加强组织领导，成立活动组织机构，层层落实责任，保障经费投入，认真谋划部署，科学组织实施，要把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措，并纳入年度工作考核，市组委会将按《凯里市“安全生产月”活动考核实施办法（试行）》对各乡镇（街道）、市直有关部门活动开展情况进行考核。     

（二）加强舆论引导，营造氛围。各部门和各生产经营单位要积极利用广播电台、电视台、报刊、互联网等大众媒体和各类宣传文化阵地，组织各新闻单位安排时段和版面，围绕“科学发展，安全发展”主题，坚持正面宣传，大力宣传安全生产法律法规、安全生产相关政策、安全生产“十二五”规划目标任务、安全生产先进人物和典型事迹，传播安全理念和安全知识，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。    

（三）创新求实，突出重点。要把“安全生产月”活动与继续深化“安全生产年”活动的总体部署结合起来，与“打非治违”专项行动、企业安全生产标准化创建、安全生产专项整治等当前重点工作有结合起来，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强活动的趣味性、吸引力和感染力，务求取得实效。    

（四）加强协调联动和信息报送。充分发挥各乡镇（街道）、市直有关部门、中介组织以及新闻媒体的作用，建立工作协调机制，促进上下协作联动，促进纵向沟通和横向交流。围绕活动主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，不断扩大活动参与面和影响力，增强活动吸引力和感染力。各乡镇（街道）、市直有关部门、各生产经营单位要将2013年“安全生产月”活动方案和活动总结（包括报纸、新闻稿件、节目光盘等相关资料）分别于2013年6月3日和7月1日前报送市组委会办公室（行政中心西楼503室），以便全面掌握全市活动情况、及时汇总上报。安全生产月期间，每周将活动动态或简报报送至市组委会办公室。    

联系人：吴展谱    

联系电话：0855—8066808    

附件：1．凯里市“安全生产月”首日活动方案     

2．凯里市安全生产宣传咨询日活动方案     

附件1    

凯里市“安全生产月”活动首日活动方案    

    一、活动目的    

以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，在全市范围拉开“安全生产月”活动序幕，动员全社会积极响应开展“安全生产月”各项活动。    

二、活动时间    

2013年6月1日    

三、活动组织    

凯里市安全生产月活动领导小组办公室    

四、活动内容    

（一）市政府分管领导通过电视、电台、报刊、网站等形式发表讲话。    

（二）全市36个市安委会成员单位、生产经营企业、学校等主要建筑物和公共场所张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画以及空飘气球，布置安全宣传壁、报栏等；企业的重点设备和控制室等要布置、更新、补充安全标志或安全标语，着力营造安全月活动氛围。    

附件2    

凯里市安全生产宣传咨询日活动方案    

一、活动目的    

深入宣传和广泛发动人民群众直接参与安全生产月活动，宣传安全生产对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义，进一步提高广大群众的安全意识和法律意识，将全市“安全生产月”活动推向高潮。    

二、活动时间    

2013年6月6日（星期四）9:30—14:00    

三、活动地点    

凯里市大十字佳惠超市门前    

四、活动组织    

凯里市组委会    

五、参与单位    

市安监局、市交通局、市工信局、市水利局、市林业局、市住建局、市城管局、市卫生和食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市国土资源局、市文体广电局、市公安局、市农业局、市煤炭局、市教育局、市旅游产业发展办、市农机办、市交警大队、市消防大队、市运管处、市海事处、市客管局、市气象局、市质监局、市工商局、市总工会、市郊供电局、凯里车务段、大十字街道、西门街道、城西街道、洗马河街道、湾溪街道。（每个单位不少于2人）。    

六、活动内容    

（一）承担咨询任务的单位在凯里市大十字佳惠超市门前设咨询台，做好安全生产相关法律、法规知识，安全生产事故的预防和应急处理，安全生产事故的法律援助和社会保障服务，职业健康知识等方面的宣传咨询。    

（二）特邀州、市相关领导出席咨询活动，组织媒体对活动进行宣传报道。    

（三）播放安全生产主题宣传片《安全发展，成就辉煌》，警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点（2013版）》。    

七、工作要求    

（一）各部门要结合本部门实际，有针对性、专业性地开展咨询日活动，设立安全生产相关法律、法规知识宣传咨询窗口和咨询电话，接受社会监督和咨询，努力营造全社会关注安全的浓厚氛围。    

（二）根据条件，布置空飘气球、充气拱门、相关宣传海报、印制活动主题词和标语。设置咨询服务台和安全生产知识展示板，发放安全生产有关资料。    

    （三）参加主会场宣传咨询所需的咨询台、宣传资料、宣传展板由各单位自行准备。    

    （四）参加主会场的市安委会成员单位要将宣传咨询人员名单及联系电话于5月28日前报市组委会办公室。    

2013年安全生产月宣传标语    

1．强化安全基础，推动安全发展    

2．安全第一  预防为主  综合治理    

3．广泛深入开展“安全生产月”活动    

4．提高安全生产意识  倡导安全文明风尚    

5．排查治理隐患  遏制重大事故    

6．全民发动找隐患  全面动员抓整治    

7．唱响安全发展  构建和谐社会    

8．安全是金  牢记在心    

9．开展安全教育  狠抓制度落实    

10．强化安全责任  落实安全措施    

11．安全是生命之本  违章是事故之源    

12．人人关注安全  违章责任在天    

13．生命至高无上  安全责任为天    

14．安全是生命的卫士  安全是效益的保障    

15．关注安全  关爱生命    

16．相约文明作业  平安相伴一生    

17．与生命相约  与安全同行    

18．关爱生命  安全发展    

19．安全规程系生命，自觉遵守是保障    

20．提高安全生产意识，严格遵守操作规程    

21．按章操作机械设备，时刻注意效益安全    

22．安全生产走在先，工伤事故不沾边    

23．落实企业主体责任，加强安全监督管理