凯里经济开发区管委会，炉碧经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：

《凯里市2014年秋冬季农业生产实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2014年11月14日

凯里市2014年秋冬季农业生产实施方案

为认真贯彻落实省、州秋冬季农业生产工作会议精神，切实抓好我市秋冬季农业生产工作，加大秋冬季农业生产力度，促进产业结构调整和农村经济持续发展，提高农业种植管理水平，确保秋冬季种植面积和产量提高，为2015年农业丰收打下基础，结合我市实际，特制定本实施方案。 

一、总体要求

为2015年农业增加值同比增长8%以上，农民人均可支配收入同比增长16%以上夯实基础。

二、主要工作目标及任务

    结合市场需求和气候、生产条件，按照“生育期短、采收快、多次生产和生育期长、产量高、产值高”的原则，结合种植结构调整，进一步加大经济作物种植面积，确保农民实现稳产增效的目标。全市秋冬季农业生产总体目标任务为31.468万亩，其中经济作物18.248万亩（蔬菜8.3万亩，其中示范点0.3万亩；菜用马铃薯3.07万亩；油菜2.76万亩；水果0.438万亩，其中冬季种植葡萄0.014万亩，核桃0.254万亩，蓝莓0.17万亩；中药材0.88万亩；种草2.8万亩）；粮食8.22万亩（小麦1.42万亩，马铃薯5.2万亩，杂粮1.6万亩）；绿肥5万亩（详见附件）。

三、主要工作

根据当前秋冬季农业生产面积大、工作难的实际情况，重点抓好以下几项工作： 

（一）抓好宣传工作，做好秋冬季生产计划落实。各乡镇、街道要高度重视，把高要求、高标准抓好今年农业生产作为当前农业和农村工作的重点，及时召开村、组干会议和群众工作会议，切实把任务分解到村组，落实到户，动员群众积极参与到秋种保增收的生产中来，激发他们的生产热情，促进工作开展。

（二）把握时节，狠抓主干道沿线种植。各乡镇、街道要及早做好秋冬季农业工作生产计划安排，将计划及时准确落实到田间地头。要把握时节，适时翻耕、播种、育苗和移栽。以“狠抓公路沿线，辐射带动全面”为原则，抓好交通主干道沿线种植（主要干道：洗马河—格冲—台盘线；洗马河—三棵树—南花线；虎庄—龙场—洛榜线；虎庄—万潮—炉山—重安/洛邦线；鸭塘—舟溪—晴郎线；洗马河—旁海—大溪线）。

（三）加强新技术推广，提高科技含量，因地制宜，优化种植布局。以农业园区建设为抓手，以科技种植为依托，大力推广费乌瑞它、中薯3号、威芋3号等早、中熟脱毒优良马铃薯品种，油研50号、黔黄油21号、油研817、油研818等“双低”杂交油菜品种。以科技种植为依托，推广蔬菜无公害生产配套技术、绿肥综合利用技术；推广马铃薯、小麦等作物的分带轮作和宽厢宽带高栽培技术。以马铃薯—玉米，马铃薯—大豆，高粱—马铃薯等间套作模式，提高复种指数，增加产量，提高收入。

（四）落实好示范点，做好示范带动。办好示范点（全市共14个蔬菜示范点），以点带面，促进工作开展。乡镇、街道要选择相对集中连片、耕作条件相对较好、交通方便、便于群众参观学习的地方各办1个50亩以上的示范点和秋冬季生产示范点，并插牌标明行政领导负责人、技术人员、技术指标、经济指标，接受检查和群众监督（乡镇、街道示范点由乡镇、街道自行确定）。采取多种形式，广泛开展技术培训，各级各部门要组织技术人员，开展包片技术培训，在秋冬季农业工作的每个重要生产环节，采用现场技术培训和现场示范方法，把各项技术要领用明白卡、小册子等方式，真正交到群众手上，切实把各类示范点办出成效，办成秋冬季农业工作的亮点。

四、工作措施 

   （一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇、街道及市直有关部门要加强对农业生产工作的领导，始终坚持一把手负总责、分管领导具体负责的领导机制，尤其是分管领导要亲自抓，要层层分解责任和工作任务，建立相应的激励和约束机制，增强工作的主动性和创造性。各乡镇、街道在抓好本职工作的基础上，要积极配合各级各部门抓好相关项目的落实和实施。

（二）整合涉农资金，落实惠农政策。各级各部门要整合各类涉农资金集中投入旱灾改种和秋冬季生产中去，要加大惠农政策宣传落实力度，确保补贴资金按照国家和省、州要求及时发放到位，保护和调动农民发展生产的积极性；要加大执法检查力度，确保农资质量，杜绝坑农害农的现象发生。全市商品蔬菜种植面积14200亩，总投资1420万元，其中：农户（业主）自筹1278万元，市级财政资金142万元（全部为生产扶持资金）。由市级财政预安排142万元准备金，用于秋冬季农业生产（主要用于蔬菜基地种植补贴）。各乡镇、街道要及时统计、核实，对符合补贴标准的以先建后补的形式，将资金下发。

    （三）强化指导力度，确保帮扶效果。各乡镇、街道要坚持把标准化生产贯穿农业生产全过程，抓好使用优良品种、适时播种、测土配方施肥、病虫综合防治等关键生产环节，努力提高科技含量，进一步提高标准化生产水平。市直部门要加大农业技术培训、指导工作力度，提高农业科技含量。市农业局、市畜牧兽医办要继续组织农业技术人员深入田间地头，采取培训指导、发放技术明白书等形式，指导农民科学生产。各帮扶单位要根据 “领导包片，部门联村，干部驻点”帮扶工作安排，结合当前生产形势和当地生产发展实际，积极组织有关资源，采取切实可行的工作措施，帮助帮扶对象发展生产取得实际成效。

（四）加强督促检查，实行奖优惩差。市政府督查室要牵头成立督查工作组，对各乡镇、街道及市直有关部门工作落实情况进行督查，形成督查通报报市政府办，作为年终考核的重要内容，市政府将对完成工作任务较好的单位进行表彰，对工作落实不到位的单位给予通报批评。

附件：凯里市2014年秋冬季农业工作目标任务分解表