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市人民政府办公室关于印发2021年凯里市《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知

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  • 索引号: 000014349/2021-1119458
  • 信息分类: 凯府办发
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  • 发文日期:
  • 文号: 凯府办发〔2021〕2号
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  • 信息名称: 市人民政府办公室关于印发2021年凯里市《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知

黔东南高新技术产业开发区管委会、炉碧经济开发区管委会,各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

2021年凯里市〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2021325

  

2021年凯里市《政府工作报告》

重点工作责任分工方案

一、今后五年,重点抓好以下八个方面工作

(一)坚定不移实施工业强市战略,强化工业对经济发展的支撑作用

1.深入实施工业倍增计划,迅速做大做强工业经济,力争到2025年全市规模以上工业总产值达到200亿元以上。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

2.推动以玻璃、陶瓷为主的新型建材和以酸汤为主的特色食品两个产业首位发展。(责任领导:吴世军、龙安平;责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区,市酸汤办)

3.重点发展玻璃、铝及铝加工、电子信息三大百亿级支柱产业。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

4.发展壮大银饰刺绣、民族医药等特色产业,大力培育发展新兴产业。(责任领导:蒋云生、吴世军;责任单位:市文体广电旅游局、市卫生健康局、市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市直相关部门、各镇〔街道〕)

5.加快炉碧经济开发区扩区调位。(责任领导:钱力;责任单位:炉碧经济开发区;配合单位:市工业和信息化局、市自然资源局)

6.推动黔东南高新区提档升级,加快申报国家级高新区步伐,积极承接东中部产业转移。(责任领导:龙青松、吴世军;责任单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区;配合单位:市工业和信息化局)

7.加大企业主体培育力度,梯度培育优强企业,打造一批骨干企业。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

(二)坚定不移走山地特色新型城镇化道路,全力补齐城乡发展短板

8.围绕凯麻同城化、凯都一体化,构建一城、两轴、三区、多点城乡空间发展格局,推动城市西进、工业北移。(责任领导:龙青松、吴宜煊;责任单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区,市发展改革局、市自然资源局,下司镇、炉山镇、碧波镇、鸭塘街道、白午街道)

9.稳步推进凯里新城规划建设,实施新城市政设施和公共服务配套建设,逐步完善新城功能。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市自然资源局、市综合行政执法局、高新区规划建设局;配合单位:市直相关单位,各街道)

10.推进鸭塘城市功能区规划建设,推动实施南部快速通道,高新区至炉山、万潮,鸭塘至滨江大道等道路项目,打造产城互动新走廊。(责任领导:蒋云生、吴宜煊;责任单位:市交通运输局、市自然资源局;配合单位:市直相关单位,炉山镇、万潮镇、鸭塘街道)

11.持续优化城镇路网结构,实施断头路畅通工程和瓶颈路拓宽工程。(责任领导:蒋云生、吴宜煊;责任单位:市交通运输局、市综合行政执法局、市住房城乡建设局)

12.实施城市更新行动,加快推进老旧小区改造,持续改善人居环境。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市住房城乡建设局;配合单位:市综合行政执法局、市财政局,各街道)

13.创新社区管理,推进智慧城市建设,实现城市管理精细化、长效化、标准化。(责任领导:吴世军、吴宜煊责任单位:市民政局市工业和信息化局、市综合行政执法局各街道;配合单位:市住房城乡建设局、市直相关单位)

14.统筹城乡规划建设,推动特色小镇打造提升和乡村基础设施提档升级,推进城乡基本公共服务均等化。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市扶贫办;配合单位:市直相关单位,相关镇〔街道〕)

15.坚持以人为核心的新型城镇化,推进外来人口零门槛落户凯里,加快农业转移人口市民化。(责任领导:傅冬;责任单位:市公安局;配合单位:市住房城乡建设局,各镇〔街道〕)

(三)坚定不移实施乡村振兴战略行动,奋力开创新时代“三农”工作新局面

16.推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实五年过渡期要求,保持帮扶政策、帮扶力量和资金支持总体稳定,防止返贫和新的贫困发生。(责任领导:龙安平;责任单位:市扶贫办、市农业农村局、市民政局、市教育科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市水务局、市医疗保障局、市卫生健康局;配合单位:各镇〔街道〕)

17.深入推进农村产业革命,抓好农业产业结构调整。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:各镇〔街道〕)

18.建立健全农业生产经营体系,延伸产业链条,实现农产品加工转化率达50%以上。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:各镇〔街道〕)

19.大力培育新型农业经营主体,鼓励供销社转型发展,支持合作社联村发展。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、市供销社;配合单位:各镇〔街道〕)

20.健全农产品质量全过程监管体系。(责任领导:龙安平、吴世军;责任单位:市农业农村局、市市场监督管理局)

21.推进政策性畜禽养殖保险、特殊农业产业保险和蔬菜种植保险全覆盖。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:市金融服务中心、各镇〔街道〕)

22.抓实林业经济发展,推进林产品深加工,加快林种结构调整。(责任领导:龙安平;责任单位:市林业局;配合单位:市农村农业局,各镇〔街道〕)

23.实施乡村建设行动,加强村庄规划建设和风貌管控,打造乡村振兴十百千示范工程升级版。(责任领导:龙安平、吴宜煊;责任单位:市农业农村局、市住房城乡建设局、市扶贫办,各镇〔街道〕)

24.强化农村精神文明建设和实用技术培训,健全基层农技推广服务体系,提高农民科学文化素质,推动乡村人才振兴。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局、市扶贫办、市文体广电旅游局,各镇〔街道〕)

(四)坚定不移推进全域旅游创建,以旅游业为龙头推动服务业提档升级

25.推进国家全域旅游示范区创建,合理布局全域旅游路径。责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局,配合单位:市商务局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市工业和信息化局、市卫生健康局、市直相关单位

26.持续推进旅游产业发展十一项工程。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局,配合单位:市直相关单位,各镇〔街道〕)

27.丰富下司古镇、云谷田园等现有景区景点业态,争创国家级旅游度假区、国家5A级景区。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局配合单位:市直相关单位、下司镇、舟溪镇)

28.加快清水江沿岸山水景观和民族文化资源开发利用,做精、做特、做优一批精品旅游线路。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局

29.培育壮大旅游市场主体,创新旅游产品业态,做好“+旅游文章,推动康旅、农旅、商旅、体旅等融合发展。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局配合单位:市卫生健康局、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局

30.加快发展特色旅游产业,打造民族工艺品集散地。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区,市工业和信息化局,相关街道

31.全面提升旅游服务质量,完善旅游集散中心、酒店、旅游厕所、停车场等配套设施。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局配合单位:市综合行政执法局、市商务局、市市场监督管理局,市直相关单位

32.推动服务业加快发展,大力发展总部经济、楼宇经济、商圈经济、步行街经济、夜间经济等新业态。(责任领导:吴世军、吴宜煊责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市综合行政执法局配合单位:市直相关单位、相关街道)

33.打造凯里都市圈物流集散中心、凯里现代物流园。(责任领导:吴世军;责任单位:市商务局

34.加快现代金融发展,推进引金入凯工程,着力发展绿色金融、普惠金融、科技金融。(责任领导:龙青松;责任单位:市金融发展服务中心;配合单位:市财政局)

(五)坚定不移推进基础设施建设,构建现代基础设施服务体系

35.推动凯里至都匀城际铁路、城市轨道交通、环城高速南段规划建设,有序推进普通国省道、城区干道、农村公路升级改造。(责任领导:蒋云生;责任单位:市交通运输局、市发展改革局、市住房城乡建设局;配合单位:各镇〔街道〕)

36.推动中心城区客运站外迁,建设综合客运枢纽、物流枢纽。(责任领导:蒋云生;责任单位:市交通运输局)

3.抓好水库建设,实施供排水管网工程和民生水利保障工程建设维护,建设500亩以上坝区水利工程和一批水利配套工程,加强河流治理和山洪防治。(责任领导:龙安平;责任单位:市水务局;配合单位:各镇〔街道〕)

37.推动一云一网一平台实现市镇村三级全覆盖,加快5G网络布局和商用步伐。完善物联网基础设施,构建百兆乡村、千兆城区光纤覆盖格局。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:各镇〔街道〕)

38.实施城市配电网改造,推进乡村供电基础设施改造升级,实现城乡用电服务均等化。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:市发展改革局、市住建局、市综合行政执法局、凯里供电局城区分局、市郊供电局、各镇〔街道〕)

39.规划建设新能源汽车充电基础设施,优化成品油零售网络布局,实现镇街加油(气)站点全覆盖。责任领导:龙青松、吴世军;责任单位:市发展改革局、市商务局;配合单位:市自然资源局、市综合行政执法局、各镇〔街道〕)

(六)坚定不移推进生态文明建设和环境保护,构建人与自然和谐发展新格局

40.抓实中央和省委生态环境保护督察及回头看反馈问题整改,推进鱼洞河流域生态环境综合治理。严格落实生态环境分区管控三线一单,打好污染防治五场战役,深入实施双十工程。(责任领导:吴世军;责任单位:州生态环境局凯里分局;配合单位:市工业和信息化局、市水务局、各镇〔街道〕)

41.推进城镇雨污分流管网建设,完善饮用水水源地环保基础设施。(责任领导:龙安平;责任单位:市水务局;配合单位:州生态环境局凯里分局、市综合行政执法局、各镇〔街道〕)

42.加强农业农村面源污染治理,推进农村环境综合整治。(责任领导:吴世军、龙安平;责任单位:市农业农村局、州生态环境局凯里分局;配合单位:各镇〔街道〕)

43.落实长江流域十年禁渔禁捕,强化河湖长制,推行林长制。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、市水务局、市林业局;配合单位:各镇〔街道〕)

44.实施国土绿化行动,建设一线两带绿色生态走廊。(责任领导:龙安平;责任单位:市林业局;配合单位:各镇〔街道〕)

45.持续推进绿色发展,大力发展绿色经济,培育绿色企业,倡导绿色生活方式,制止餐饮浪费,全面推行生活垃圾分类处置,创建国家城市回收体系试点。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局;配合单位:市综合行政执法局、各镇〔街道〕)

46.健全生态环境保护责任终身制,严格生态环境执法监管,严厉打击环境违法犯罪行为。(责任领导:吴世军;责任单位:州生态环境局凯里分局;配合单位:市自然资源局、各镇〔街道〕)

(七)坚定不移推进改革开放创新,不断增强高质量发展的动力和活力

47.深化放管服改革,加快财政体制改革和税收制度改革,深化工业用地市场化配置改革,深入推进农业农村综合性改革,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,稳步推进其他领域改革。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局、市农业农村局、市自然资源局;配合单位:市直各有关部门、各镇〔街道〕)

48.建立地方信用体系和失信责任追究制度,深入开展营商环境大整治大提升行动,完善招商奖惩制度,实施招商引资倍增计划。(责任领导:吴世军;责任单位:市投资促进局)

49.加强市场主体培育,实施服务市场主体、服务民营经济专项行动。(责任领导:吴世军;责任单位:市市场监督管理局;配合单位:市工业和信息化局、市商务局、各镇〔街道〕)

50.强化双创人才队伍建设,培育一批众创空间、科技企业孵化器。培育产业技术创新联盟及工程技术研究中心,推进创业平台建设。(责任领导:龙青松、吴世军、蒋云生;责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市教育科技局)

51.加强知识产权保护,创新人才评价、使用、激励机制,激发创新创造力。(责任领导:吴世军、蒋云生;责任单位:市市场监督管理局、市教育科技局)

(八)坚定不移推进社会事业发展,持续改善和保障民生

52.坚决扛起稳就业重大政治责任,落实就业优先政策,加强对灵活就业、新就业形态的政策支持,促进多种形式就业。(责任领导:龙青松;责任单位:市人力资源社会保障局;配合单位:各镇〔街道〕)

53.实施城乡居民增收计划,逐步缩小城乡居民收入差距。(责任领导:龙青松;责任单位:市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文体广电旅游局;配合单位:各镇〔街道〕)

54.深入推进教育优先发展,完善一城两区教育布局,加快凯里教育城建设。提升学前教育,推动义务教育优质均衡发展,努力打造全州高中教育中心、民办教育中心、职业教育中心。办好特殊教育、继续教育、民族教育,积极发展老年教育。(责任领导:蒋云生;责任单位:市教育科技局;配合单位:市直相关单位,各镇〔街道〕)

55.推进健康凯里建设,深入实施卫生健康服务能力提升工程,健全医疗卫生服务体系、公共卫生安全体系和全民健身公共服务体系,支持社会办医,鼓励社会力量兴办健康服务业。完善生育服务体系,落实国家应对人口老龄化战略。实施新时期爱国卫生建设工程,创建国家级健康促进县。责任领导:蒋云生;责任单位:市卫生健康局;配合单位:市直相关单位,各镇〔街道〕)

56.繁荣发展文化体育事业,推进文化馆、图书馆总分馆制建设,完善公共文化资源配套设施。建设全民健身中心、城东生态体育公园,大力发展学校体育。深化民族团结进步创建,推进国家通用语言文字教育和移风易俗。注重文化产业市场化发展,加强民族文化传承保护。责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局、市民族宗教事务局、市教育和科技局;配合单位:市综合行政执法局、市市场管理监督局、各镇〔街道〕)

57.着力提升社会保障水平,完善社会救助体系,扩大养老服务产品供给,落实退役军人优抚安置政策。健全殡葬服务体系,稳步推进社会福利和慈善事业发展。责任领导:吴世军、傅冬;责任单位:市民政局、市退役军人事务局;配合单位:各镇〔街道〕)

58.加大统筹发展和安全力度,着力防范化解重大风险,深化平安凯里建设,不断提高人民群众安全感。(责任领导:龙青松;责任单位:市应急管理局;配合单位:市直各单位、各镇〔街道〕)

二、围绕今年目标,着重抓好以下十个方面工作

(一)全力以赴推动新型工业化

59.实施工业经济三年倍增计划,全年新增规模以上工业企业20户以上,工业投资同比增长15%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,规模以上工业总产值突破85亿元,单位工业增加值能耗年均降低3%。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

60.围绕三大百亿级支柱产业和两个首位产业,加强产业延链补链强链。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市投资促进局)

61.突出发展铝及铝加工产业,推动年产50万吨氧化铝技改扩能项目加快建设。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

62.大力发展新型建材产业,全力推动黔玻永太新材料公司玻璃项目、贵州海生公司玻璃项目建设,建成凯里玻璃产业园。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

63.着力发展电子信息产业,服务好振华、中昊、晶磁等现有电子企业,推动电子信息产业向百亿级产业发展。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

64.壮大以酸汤为主的特色食品产业,以黔酸王、亮欢寨等为依托,重点推进年产2万吨酸汤粉生产线项目建设。(责任领导:龙安平;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:市酸汤办、黔东南高新区、炉碧经济开发区、市农业农村局、市商务局)

65.加大市场主体培育力度,推进企业梯次发展,制定重点企业培育计划,支持其亚铝业等龙头企业做大做强,打造一批单项冠军企业。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局黔东南高新区、炉碧经济开发区)

66.持续推进六个专项行动。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市发展改革局、市投资促进局、国家税务总局凯里市税务局、市财政局、市市场监督管理局、金融服务中心)

67.加强园区水、电、气、路以及环保等基础设施配套,着力降低电价、物流等要素成本。加快大数据与实体经济的深度融合,建好工业互联网,加快产业数字化发展,建设黔东南高新区大数据产业园。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

(二)全力以赴推进新型城镇化

68.完成凯里市国土空间总体规划。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市自然资源局;配合单位:市住房城乡建设局、市财政局,各镇街道)

69.编制凯里新城控制性详规及修建性城市设计,加快推进凯里新城开发建设,推动龙里片区清江大道等市政道路建设。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市自然资源局、高新区规划建设局;配合单位:黔东南高新区、市交通运输局、市住房城乡建设局、市财政局)

70.推进凯里东出口至一中城市主干道建设以及城区至凯棠、旁海、湾水等公路修复项目建设,进一步完善城市快速路、主次干路、支路等路网,积极推动凯里客运站、城南客运站、苗都客车站外迁。(责任领导:蒋云生;责任单位:市交通运输局、市住房城乡建设局;配合单位:市自然资源局)

71.加强城市更新和存量住房改造,推动二六二、老四小等片区棚户区改造,建成城镇保障性安居工程住房1500套。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市住房城乡建设局;配合单位:市自然资源局、市财政局,各街道)

72.运用大数据手段推进城市智慧治理和社会网络化管理,强化两违建筑等问题整治。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市综合行政执法局;配合单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市自然资源局、各镇街)

73.持续深化户籍制度改革(责任领导:傅冬;责任单位:市公安局),加强对农业转移人口、易地扶贫搬迁人口就业创业培训和服务(责任领导:蒋云生;责任单位:市人力资源社会保障局),维护进城落户农民宅基地使用权、土地承包权、林权、集体收益分配权。(责任领导:龙安平、吴宜煊;责任单位:市农业农村局、市扶贫办、市自然资源局、市林业局、各镇)

(三)全力以赴推进农业现代化

74.落实四个不摘要求,保持主要帮扶政策总体稳定,大力发展扶贫产业,深入推进易地扶贫搬迁后续扶持五个体系建设,完善监测预警机制,守好两不愁三保障底线。(责任领导:龙安平;责任单位:市扶贫办;配合单位:市农业农村局、市公安局、市教育科技局、市民政局、市水务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建局、市医疗保障局、市卫生健康局、市应急管理局、各镇〔街道〕)

75.全面实施乡村振兴战略行动,纵深推进农村产业革命,抓好鸡、猪、渔、菌、菜五大主导产业和两椒一果特色产业发展。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、市林业局;配合单位:市扶贫办、市农投集团、各镇〔街道〕)

76.落实最严格的耕地保护制度,严守粮食安全底线,大力推进6000亩高标准农田建设,推动农业基础设施升级改造,确保粮食播种面积和总产量只增不减。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:市自然资源局、各镇〔街道〕)

77.实施200亩以上坝区土地整治,加快舟溪、碧波、下司等坝区产业发展,建设湾水、万潮等一批供凯蔬菜基地。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:各镇〔街道〕)

78.做好生猪及农产品稳价保供,力争年出栏生猪20万头以上。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:各镇〔街道〕)

79.提升平良贡米种植标准,推进万亩计划扩大种植规模,唱响平良贡米品牌。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局;配合单位:大风洞镇)

80.加快推进国家储备林项目建设,完成林地收储6万亩,实施3万亩。稳步推进东西两线林下经济产业带建设,实现林下仿野生菌种植0.15万亩、林下中药材种植1.8万亩、林下鸡出栏155万羽、林下养蜂1.1万箱,完成以精品水果、菌材林为主的林种结构改造3万亩。(责任领导:龙安平;责任单位:市林业局;配合单位:市农业农村局、市农投集团、各镇〔街道〕)

81.全面推进乡村建设行动,实施基础设施建设六项行动计划完成50户以上木质结构连片村寨农村消防建设项目。(责任领导:龙青松;责任单位:市扶贫办、市应急管理局;配合单位:市住房城乡建局、各镇〔街道〕)

82.健全城镇公共配套服务体系,改善农村人居环境。责任领导:吴宜煊、龙安平、蒋云生;责任单位:市住房城乡建局、市农业农村局、市综合行政执法局、市水务局、市文体广电旅游局、市卫生健康局、市交通运输局;配合单位:市直相关单位、各镇〔街道〕、凯丽交旅集团))

(四)全力以赴推进旅游产业化

83.以国家全域旅游示范区创建为抓手,全力打造独具苗侗特色的旅游目的地、集散地。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市直相关部门)

84.完善旅游公共服务配套,加快建设五星级酒店,力争建成万达嘉华酒店。推广景区直通车。改造提升旅游景区示范厕所2个。推进智慧旅游建设。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市商务局、市住房城乡建设局、市发展改革局、市自然资源局、市交通运输局、市工业和信息化局)

85.培育旅游经营主体,积极引进华侨城集团,拓展新产品新业态,加快培育景区运营、旅游地接优强企业。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市投资促进局、市市场监督管理局、市商务局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市综合行政执法局、凯丽交旅集团)

86.加强重点项目投资和重点景区运营管理,启动建设下司黔东南州游客集散中心。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市发展改革局、市投资促进局、市自然资源局、市住房城乡建设局、下司镇、凯丽交旅集团)

87.推动现有景区提质升级,确保年内新增3A级旅游景区1个,争创省级旅游度假区1个。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局)

88.加快建设香炉山景区、巴拉河慢行步道等项目,加快推进南花、曼洞、平寨、洛棉等重点旅游村寨建设,加快推动苗侗风情园康养基地提质升级。(责任领导:吴宜煊、蒋云生;责任单位:市住房城乡建设局;配合单位:市文体广电旅游局、市卫生健康局、市市场监督管理局、市自然资源局、市发展改革局、州生态环境局凯里分局、万潮镇、三棵树镇、炉山镇、舟溪镇、龙场镇、凯丽交旅集团等)

89.做大做强刺绣、银饰等特色旅游商品,加强与多彩贵州集团对接,力争贵银基地落户凯里,建成云谷小镇银饰特色街区。(责任领导:吴世军、蒋云生;责任单位:市工业和信息化局、市文体广电旅游局、市商务局、黔东南高新区;配合单位:市投资促进局、市市场监督管理局、市发展改革局、舟溪镇、凯丽交旅集团)

90.实施旅游从业人员全员培训1万人次以上,加强旅游市场监管,全面提升旅游服务质量水平。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市人力资源社会保障局、市市场监督管理局、市商务局)

91.拓宽旅游宣传渠道,吸引更多游客来凯旅游,实现全年旅游人次和旅游收入增长23%以上。(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市投资促进局、市融媒体中心)

(五)全力以赴挖掘消费潜力

92.深入实施服务业创新发展十大工程,认真落实中央和省州支持服务业发展政策,推动服务业提振恢复,服务业增加值增长20%以上。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局;配合单位:市文体广电旅游局、市工业和信息化局、市卫生健康局、市商务局、市金融发展服务中心、市教育科技局、市民政局)

93.加快完善物流基础设施,将银田物流园建成一级农产品批发市场,扎实推进冷链物流体系建设,新增冷库8万立方米。(责任领导:吴世军;责任单位:市商务局;配合单位:市农业农村局、市市场监督管理局)

94.围绕城市综合体带动商圈发展,加快打造未来城、星力城、畅达等商圈。(责任领导:吴世军;责任单位:市商务局;配合单位:市住房城乡建设局、市市场监督管理局)

95.优化消费环境,加快大都汇、九方天街、万达广场等集中购物商贸项目建设,打造凯里老街、华联路等一批城市记忆街区和永乐路、滨江大道等一批美食消费夜间经济区。(责任领导:吴世军;责任单位:市商务局;配合单位:市住房城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局、市文体广电旅游局、相关街道)

96.拓展消费渠道,加快线上线下消费融合,举办汽车展销、美食节等促销活动,开展以食品、服饰、家电、生活用品等为主的商品下乡活动。(责任领导:吴世军;责任单位:市商务局;配合单位:市综合行政执法局、各镇〔街道〕)

97.拓展教育培训、养老育幼、康体养生等服务消费,培育新的增长点。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局;配合单位:市教育科技局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市民政局、市文体广电旅游局)

(六)全力以赴加快基础设施建设

98.加快完善公路网络布局,争取凯里环城高速南段纳入高速公路网规划,启动城市轨道交通、凯都大道至凯里新城道路项目,推进旁海航电枢纽工程、花桥路网等项目建设,加快清水江龙里至下司旅游航道项目前期工作,实施普通国省干道、县乡道路和农村公路升级改造100公里。(责任领导:蒋云生;责任单位:市交通运输局;配合单位:市发展改革局、市水务局)

99.规划建设一批安全水利、骨干水源工程,加快推进嘎醉河水库、脚里水库建设,启动新庄水库、青山水库项目,实施清水江流域河道综合治理,推进农村水环境治理,完成水利投资8.5亿元以上。(责任领导:龙安平;责任单位:市水务局;配合单位:市发展改革局、市农业农村局、各镇〔街道〕)

100.加快凯里新城地下综合管廊项目建设。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局、黔东南高新区;配合单位:市住房城乡建设局)

101.实施供电供气提升工程,推进未来城片、永乐路片等输变电工程,建设改造城镇燃气管网36.5公里。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市工业和信息化局、市综合行政执法局)

102.加快数据中心等新基建项目建设。(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局)

(七)全力以赴提升改革开放创新水平

103.持续加快放管服改革,深化贵人服务品牌,进一步优化营商环境。(责任领导:龙青松;责任单位:市政务中心;配合单位:市投资促进局,市直各单位、各镇〔街道〕)

104.全面实行政府权责清单制度,确保政务服务网上可办率稳定在100%。(责任领导:龙青松;责任单位:市政务中心;配合单位:市直各单位,各镇〔街道〕)

105.深入推进开发区管理体制机制改革,建立授权事项清单制度、园区与部门直通车制度。(责任领导:龙青松;责任单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区;配合单位:市直各单位)

106.深化国有企业改革,加快实体化转型,推进五大国有集团公司规范化管理、市场化运作,确保效益稳步增长。(责任领导:龙青松;责任单位:市财政局;配合单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体广电旅游局、凯丽交旅集团、黔凯城投集团、凯盛国资集团、瑞禾农投集团、振兴工投集团)

107.深化三变改革,加强林业综合改革。(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、市林业局;配合单位:各镇〔街道〕)

108.深化司法体制改革,持续推进社会事业改革。(责任领导:傅冬;责任单位:市司法局;配合单位:市直有关部门、各镇〔街道〕)

109.提升对外开放水平,开展产业招商促进年专项行动,引进重点产业项目60个以上,到位资金60亿元以上。(责任领导:吴世军;责任单位:市投资促进局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区)

110.炉碧经济开发区力争新增20亿元以上项目1个。(责任领导:钱力;责任单位:炉碧经济开发区;配合单位:市投资促进局、市工业和信息化局)

111.加大科技创新主体培育力度,新增省级科技创新平台1个以上。健全科技人才评价体系,加大科技人才培养引进力度,加快科技成果转化,完成登记技术合同成交额4亿元以上。(责任领导:蒋云生;责任单位:市教育科技局;配合单位:市人力资源社会保障局)

(八)全力以赴改善生态环境质量

112.继续打好污染防治攻坚战,落实能源消耗强度和总量双控制度,深入推进双十工程。(责任领导:吴世军;责任单位:州生态环境局凯里分局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市工业和信息化局)

113.强化散乱污企业划行归市,加快上寨水库集中式饮用水源地环境综合整治,推进地下水水源基础调查。(责任领导:吴世军、龙安平;责任单位:市市场监督管理局、市水务局;配合单位:州生态环境局凯里分局)

114.深化环境保护督察反馈问题整改,全面推进鱼洞河流域环境综合治理。(责任领导:吴世军;责任单位:州生态环境局凯里分局;配合单位:市水务局)

115.建成上寨水库净水厂和供水管网,加快推进炉山园区生活垃圾应急填埋场、市第一污水处理厂扩容工程和白果井片区生活污水收集处理工程,新建炉山工业园区工业污水处理厂、红岩生活污水处理厂项目,启动第八污水处理厂规划建设。(责任领导:龙安平、吴宜煊;责任单位:市水务局、市综合行政执法局;配合单位:炉碧经济开发区、州生态环境局凯里分局、市工业和信息化局、市自然资源局、市财政局)

116.加强城镇垃圾、污水处理设施运营管理,实现城镇垃圾无害化处理率达98%以上、城镇污水处理率达90%以上。(责任领导:吴宜煊、龙安平;责任单位:市综合行政执法局、市水务局;配合单位:州生态环境局凯里分局、各镇〔街道〕)

117.开展国土绿化行动,推进水土流失综合治理,加强地质灾害防治。(责任领导:吴世军、吴宜煊;责任单位:市林业局、市农业农村局、市水务局、市自然资源局;配合单位:州生态环境局凯里分局、各镇〔街道〕)

118.实施城市生态修复、功能完善工程,落实国家节水行动。(责任领导:龙安平;责任单位:市水务局、州生态环境局凯里分局、市综合行政执法局;配合单位:各镇〔街道〕)

119.深入实施绿色经济倍增计划,实现绿色经济占地区生产总值比重达45%以上。(责任领导:龙青松;责任单位:市发展改革局;配合单位:州生态环境局凯里分局、市直有关部门、各镇〔街道〕)

(九)全力以赴防范化解重大风险

120.巩固疫情防控成果,慎终如始抓好常态化疫情防控工作,切实维护人民群众生命安全。(责任单位:市疫情防控办;配合单位:市卫生健康局、市直有关部门、黔东南高新区、炉碧经济开发区、各镇〔街道〕)

121.加强政府债务风险防控,做好风险评估和预警,强化债务限额管理,妥善化解存量债务,从严整治违法违规融资担保和变相举债。(责任领导:龙青松;责任单位:市财政局;配合单位:市直有关部门、各镇〔街道〕)

122.巩固扫黑除恶专项斗争成效,健全城乡联动的重大风险防范化解工作体系,扎实推进市域社会治理现代化试点建设,加快推进立体化社会治安防控体系建设,深入开展严打整治各类违法犯罪专项行动。(责任领导:傅冬;责任单位:市公安局;配合单位:各镇〔街道〕)

123.扎实开展安全生产专项整治三年行动,加强安全生产基础建设,完善开发区、景区等功能区安全生产监管体制。有序推进各领域安全隐患大排查大整治,坚决遏制重特大事故发生。(责任领导:龙青松;责任单位:市应急管理局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市直各单位、各镇〔街道〕)

124.抓好信访维稳工作,妥善处置矛盾纠纷,全力解决问题楼盘等群众热点诉求,坚决维护社会大局稳定。(责任领导:傅冬;责任单位:市信访局;配合单位:黔东南高新区、炉碧经济开发区、市直各单位、各镇〔街道〕)

(十)全力以赴增进民生福祉

125.积极促进就业创业,完成城镇新增就业1.6万人以上。(责任领导:龙青松;责任单位:市人力资源社会保障局;配合单位:各镇〔街道〕)

126.高标准新改扩建一批中小学校,大力实施集团化办学,加快解决农村学校空心化和城区学校大班额问题。尽快完成贵州电子信息职业技术学院一期搬迁,加快推动市一职校二期建设。加强教师队伍建设,开展教师减负、学生家长减负行动,重视青少年身体素质和心理健康教育。(责任领导:蒋云生、吴宜煊;责任单位:市教育科技局、黔东南高新区)

127.加快提升公共卫生防控救治能力,加快推进市第一人民医院、市中医医院搬迁和舟溪镇、三棵树镇、凯棠镇卫生院项目建设,完成二级综合医院发热门诊规范诊疗流程改造。提高村医待遇,稳定村医队伍。(责任领导:蒋云生;责任单位:市卫生健康局;配合单位:市直相关单位、舟溪镇、三棵树镇、凯棠镇)

128.全力以赴推动文化事业健康发展,加大文化产业发展力度修缮历史纪念设施,推进红色文化阵地建设。实施“15分钟公共文化服务圈文化惠民工程,完善市镇村三级公共文化服务体系。积极开展群众体育活动,推动全民健身。责任领导:蒋云生、傅冬;责任单位:市文体广电旅游局、市退役军人事务局、各镇〔街道〕)

129.加强社会救助兜底保障工作,加大对困难群众救助资金本级财政投入。(责任领导:吴世军;责任单位:市民政局、市医疗保障局;配合单位:各镇〔街道〕)加强民族团结工作,巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局。(责任领导:傅东、蒋云生;责任单位:市民宗局、市退役军人事务局;配合单位:各镇〔街道〕)

(十一)扎实做好十件民生实事

130.新建扩建公办幼儿园5所;建成并投入使用凯里市第二十二小学、第十八中学。(责任领导:蒋云生;责任单位:市教育科技局;配合单位:市住房城乡建设局)

131.实施城镇老旧小区改造3000户;新增城区公共停车位1500个。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市住房城乡建设局、市综合行政执法局)

132.开展职业技能培训6000人次;实现农村劳动力转移就业5000人;新增300个公益性岗位安置就业困难人员。(责任领导:龙青松;责任单位:市人力资源社会保障局、市教育科技局;配合单位:各镇〔街道〕)

133.建成5个乡镇标准化应急救援站;建设20个行政村应急广播系统;建成凯里市应急物资储备库。(责任领导:龙青松;责任单位:市应急管理局;配合单位:各有关镇〔街道〕)

134.建成全民健身示范点10个;完成环金泉湖、环小高山(示范段)健身步道工程;(责任领导:蒋云生;责任单位:市文体广电旅游局;配合单位:市发展改革局、市住房城乡建设局、市水务局、市自然资源局、市综合行政执法局、市扶贫办、各有关镇〔街道〕)完成东出口、白午2个易地搬迁综合性公共服务示范点建设。(责任领导:龙安平;责任单位:市扶贫办、白果井街道、白午街道)

135.建成G551黄平重安至凯里洪水塘公路(大风洞至炉山段);完成100公里县乡公路路面改善提升工程。(责任领导:蒋云生;责任单位:市交通运输局;配合单位:各有关镇〔街道〕)

136.建成凯里市疾病预防控制中心标准实验室;完成下司镇二级综合医院建设。(责任领导:蒋云生;责任单位:市卫生健康局;配合单位:下司镇)

137.完善凯里新城供水工程;(责任领导:龙安平;责任单位:市水务局)完成餐厨垃圾回收再利用项目。(责任领导:吴宜煊;责任单位:市综合行政执法局)

138.建设5G基站150个;(责任领导:吴世军;责任单位:市工业和信息化局)实施城区道路交通信号系统升级工程。(责任领导:傅冬;责任单位:市公安局)

139.新建或改造农村卫生厕所2000个(责任领导:龙安平;责任单位:市农业农村局、各镇〔街道〕);维修或替换2000盏太阳能路灯(责任领导:龙青松;责任单位:市财政局;配合单位:市住房城乡建设局、市民宗局);新建和修缮105个村级活动场所并投入使用(责任领导:龙青松;责任单位:市委组织部、各镇〔街道〕;配合单位:市综合行政执法局、市住房城乡建设局、市文体广电旅游局)。

三、工作要求

(一)落实政治任务,强化担当意识。市直各部门、各镇(街道)要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把落实《政府工作报告》作为一项重要政治任务,大力培育和弘扬新时代贵州精神,坚决完成全年各项目标任务,确保十四五开好局、起好步,以抓落实的具体行动践行两个维护,以优异成绩庆祝建党100 周年。

(二)压实工作责任,细化目标任务。市直各部门、各镇(街道)要根据职责分工,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织领导机制,坚持实化量化项目化,对相关目标任务进行细化分解,分季度研究制定进度计划。按照横向到边、纵向到底的思路,将具体责任落实到位,确保各项重点工作有力有序有效推进。

(三)注重协调沟通,增强工作合力。各责任单位要主动担起抓总职责,既要做好职能范围内工作,也要统筹各配合单位做好所牵头负责的全部工作;强化落实过程管理,坚持既定措施,抓紧抓细抓实,确保各项任务按时序进度推进。

(四)强化督查检查,加强请示报告。市政府办公室适时进行跟踪督办,对工作中发现的不作为慢作为乱作为的情况报市人民政府进行严肃追责问责。各责任单位在落实过程中的重大情况、重大问题,要及时向市委、市政府请示报告。请各项工作落实情况由责任单位收集梳理办理情况后,分别于620日、1220日将工作推进落实情况(原则上每项任务推进落实情况报告控制在300字以内)反馈市政府办公室督查科(联系人:胡文坤;联系电话:8689107),由市政府办督查科汇总后向市委、市政府报告。

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