2016年中央经济工作会议上，习近平总书记在讲话中明确要求开展质量提升行动。2017年9月，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）。以中共中央文件形式对质量工作作出决策部署，充分体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》（黔东南党发〔2018〕20 号）和《黔东南州人民政府办公室关于印发黔东南州2021年质量提升推进计划的通知》（黔东南府办函〔2021〕15号）文件要求,制定了《凯里市2021年质量提升推进计划》。
一、 凯里市走质量发展之路，《凯里市2021年质量提升推进计划》质量目标
（一）工业产品生产领域监督抽查合格率达到95%以上；完成省下达的药品、医疗器械抽检任务。
（二）市内种养殖食用农产品生产基地监督抽检合格率达到98%以上；主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上；完成省下达的农产品质量安全监测和监督抽查任务。
（三）全年在建房屋建筑、市政基础建设项目监督覆盖率100%，大型项目一次验收合格率98%，中型项目一次验收合格率98%，小型项目一次验收合格率90%。
（四）农村公路路面技术状况指数（PQI）值65%以上；公路工程交工验收一次合格率100%。
（五）小型水利工程项目一次性验收合格率达到98%以上；城镇生活污水处理率达到85%以上。
（六）全市城市环境空气质量优良天数比例保持在95%以上，地表水水质优良比例达到92%以上，市内及镇街集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%和95%以上。
（七）全市森林覆盖率稳定在57.6%左右。
（八）旅游投诉案件处置率100%，法定时限内结案率达到95%以上，本区域内全年未发生涉旅重大网络舆情事件。
二、 结合凯里实际围绕工程质量、产品质量、服务质量和环保质量四个方面着手重点工作提升
（一）启动实施工业经济三年倍增计划，工业投资增长30%，2021年新增规上工业企业20户以上，规上工业增加值增长13%以上；
（二）引导企业制定质量负责人（首席质量官）制度和设置“企业标准总监”岗位，鼓励企业参加相关质量培训，督促企业参加省长质量奖培育和参评，倒逼企业加强质量管理，攻关质量技术提升，释放企业质量提升潜力。
（三）加强品牌监管，打击假冒伪劣产品，开展地方酸汤企业保护，加快凯里酸汤等特色品牌创建。
（四）提升工程质量，保质保量完成市、乡公路路面138公里、改造村道安全生命防护工程11公里、农村公路危桥2座、城镇老旧小区改造工程3447户，建成保障性安居工程365套，新建城市公共停车位500个，建成42个新能源充电桩、150个5G基站。
（五）全力提升生态环境质量和环境治理能力，2021年保质保量完成营造林1.3万亩、石漠化治理13.19平方公里、水土流失治理13.19平方公里。落实好中央和省委生态环保督察等反馈问题整改，聚焦重点行业领域开展排查整治专项行动。
（六）加强旅游市场监管，开展旅游市场服务质量提升，开展“不合理低价游”整治工作，畅通12315、12345投诉举报平台，做到件件有落实，办结率达到99%以上。
(七)加强“质量强市”宣传，各部门单位9月份开展“质量月”活动，发挥“质量月”活动的平台影响力，推动各级党委、政府加强对质量工作的领导，充分发挥企业的主体作用和消费者组织、行业协会的桥梁纽带作用，推动全社会质量共治。
三、《凯里市2021年质量提升推进计划》的特点
（一）是坚持党管质量。建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，健全党管质量工作领导体制机制，统筹质量发展规划、质量强市建设、质量提升行动、质量品牌发展、质量基础建设，确保党在质量工作中始终总揽全局、协调各方，为质量发展提供坚强有力的政治保障。
（二）是坚持质量第一。牢固树立和贯彻落实新发展理念，增强“质量第一，效益优先”的思想和行动自觉，丰富、扩大质量提升范围，把质量作为经济社会发展的优先目标，有效发挥质量在供给侧结构性改革中的战略性、基础性、支撑性作用，充分释放“质量红利”。
（三）是坚持问题导向。坚持以满足人民群众日益增长的质量需求为根本目的，以解决制约高质量发展的突出问题为切入点和工作方向，科学把握质量发展的内在矛盾及其瓶颈短板，突出关键问题、难点问题集中发力、精准攻坚，持续提高产品、工程、生态环境和服务质量，增强人民群众的质量获得感。
（四）是坚持突出主体。突出企业在质量提升中的主体地位，以激发释放供给主体质量提升积极性、主动性、创造性为施策“靶向”，破除体制机制障碍，强化政策引导激励，努力营造同市场完全对接、充满竞争活力的质量发展环境。
四、《凯里市2021年质量提升推进计划》主要作用
我市自2018年起实施质量强市战略以来，质量基础进一步夯实，质量发展能力持续增强，质量安全得到有效保障。但与经济社会的发展要求相比，与人民群众的期盼相比，我市质量工作还存在一些差距和不足。（一）是在思想观念上，还存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题；（二）是质量创新不足，产品质量竞争力不强，附加值不高，知名品牌和拳头产品偏少。针对我市质量发展水平和存在的问题不足，凯里市人民政府办公室下发了《凯里市2021年质量提升推进计划》（凯府办函【2021】52号文件）。提出了开展质量提升行动的指导思想，质量目标，重点工作任务，保障措施。认真贯彻省、州、市关于围绕“四新”抓“四化”若干措施的重要部署，推动我市经济高质量发展，围绕工程质量、产品质量、服务质量和环保质量四个方面着手，细化重点领域，包括农产品、食品药品、工业品、建设工程，旅游服务业，环境质量等等区域，开展质量提升工作。
