2024年是“十四五”规划和“八五”普法关键之年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极开展法治建设工作，取得了显著的成效，现将工作情况汇报如下：
一、法治政府建设工作开展情况
（一）建立依法治镇组织机构，扎实推进法治政府建设
我镇将法制建设工作纳入党委、政府重要工作事项，列入议事议程并纳入绩效考核重要内容，严格按照《凯里市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，根据工作需要采取定期和不定期的形式及时召开会议，研究和部署法治建设工作，研究和解决法治建设工作中遇到的困难和问题，确保工作有序开展。
2022年12月，根据市委依法治市办的工作要求，我镇成立了中共万潮镇委员会依法治镇办委员会及万潮镇委员会依法治镇办委员会办公室，由镇党委书记杨青江任委员会主任，党委副书记、镇长杨胜乾任常务副主任，统筹安排安排依法治镇工作。万潮镇依法治镇委员会定期召开委员会会议，将法治建设工作任务、目标和责任层层明确，逐级量化具体到每个部门，进一步明确领导和工作部门的职责和权限，为法治政府建设提供了有力的组织保障。
（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升法治思维和执法水平
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利召开后，我镇把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，结合学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷，开展多种形式的学习贯彻活动，推动全镇干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持将习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程和各方面，注重发挥法治政府建设的示范带动作用，确保依法治镇、依法执政、依法行政同步推进。
2.加强学习提升干部水平。为加强我镇干部的法治思维和提升干部依法行政工作能力和水平，我镇制定学习培训工作计划，坚持让全体干部职工参加各种形式的学习培训活动。坚持领导班子成员带头学法，把习近平法治思想、宪法法律列入党委中心组学习内容，举办习近平法治思想专题讲座、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》读书会等活动。以自我学习为主，全体干部会议学法为辅，组织干部职工对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规进行系统的学习培训，努力铸造了一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的法治建设队伍。2024年全镇领导干部均参加了“法宣在线”法律知识学习，法治思维和依法行政能力得到了全面提高。
（三）完善政府机构职能体系，稳步提升政府依法履职能力
1.全面优化营商环境，提升政务服务水平。我镇全面推进优化营商环境和政务诚信建设，编制并对外公布《万潮镇人民政府行政权力清单和责任清单》（2021版），逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。并严格实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消，同时严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，全面保障群众及企业利益。2024年，我镇未接到群众对于乱收费及不履行承诺的投诉，没有出现因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的情况。
在政务服务方面，我镇建设了标准化的政务服务大厅，梳理了我镇事项服务清单44项，全部入驻实体大厅。制定《万潮镇“一枚印章管审批（服务）”管理制度》《万潮镇党政政务综合服务中心与本镇各职能部门“审管分离”工作制度》等政务服务标准和规范，同时严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，梳理办事流程。2024年以来，我镇政务综合服务中心共办理各类事项410件，群众满意度达100%。接收办理12345诉求总共71件，已办结68件，3件正在办结，按时办结率100%。
2.强化行政规范性文件管理。截至目前我镇尚未出台地方政府规章或者行政规范性文件，但我镇严格执行上级地方政府规章或者行政规范性文件，根据上位法的动态变化或者上级政府要求，及时对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章或者行政规范性文件进行清理，自2018年1月1日至今共清理0件，并将清理结果向社会公布。截至目前，未收到地方人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议与提案。
3.严格落实重大行政决策程序。我镇严格落实《凯里市关于落实“三重一大”决策制度实施细则》文件精神，多次在党委理论中心学习研讨会、全体干部大会上学习传达该文件精神，为更好将文件精神落实，我镇出台了《万潮镇依法治镇工作方案》，其中规定了我镇主要负责人作出重大决策前，要听取合法性审查机构的意见，开展党组会议或者全体会议讨论，并将集体讨论决定过程全部如实记录，不同意见如实载明并整理归档。注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，不可存在法律顾问“聘而不用”的情形，要让法律顾问的作用得到有效发挥。决策后要对重大行政决策执行情况和实施效果进行跟踪，以便后续改进和调整。为保障该项工作的全面推行，我镇于2023年10月与贵州兄弟律师事务所签订了为期一年的法律顾问合同，不仅如此，我镇的11个村（社区）也于2023年8月与凯里市的三家律所续签了法律顾问合同，继续实现法律顾问全覆盖。
（四）健全行政执法工作体系，深入推进公正文明执法
为严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》及提升我镇依法行政工作能力和水平，2021年7月，我镇成立执法办公室，统筹协调我镇各部门执法活动。加强对执法证的管理，保证行政执法证件的合法、有效，促使执法过程合法，提高行政执法人员的执法水平，严格依法行政，我镇通过组织学习培训、证件申领组织干部办理行政执法证28人，并继续要求和鼓励干部加强学习，壮大执法队伍，充实执法力量。
2024年，全镇各执法部门均按要求开展了各项大检查活动，签订燃气管理安全责任书5份；签订燃气使用安全责任书31份；签订食品安全责任书74份；每季度和重大节假日对万潮镇商户进行入户检查，签订消防责任书4100余份；与各村签订安全生产责任书11份；与企业签订安全生产责任书23份；制止“两违”行为35余起；生猪检疫72次，共对7.6万余头出栏生猪进行抽样检疫；检查河道、山塘、水库166次。未出现因执法行为收到相对人的行政复议或行政诉讼请求及被新闻媒体曝光违法行政引发舆论的情况。
（五）加大普法力度，多元化解矛盾纠纷，大力维护社会和谐稳定
1.加大法治教育普及工作力度。我镇从三个方面以多形式、多样化的法治宣传模式开展法治教育普及工作。一是建设法治阵地，筑牢法治之基。全镇共新建法治宣传栏30余个，法治文化图书角11个，法治广场3个，全镇共开展各类宣传活动75余次，播放警示教育片177次，覆盖6166人，发放法律法规宣传册2600余册。二是培育明白人，夯实法治力量。我镇积极推动“法律明白人”力量，联合法律顾问等共入村开展法律明白人、人民调解员培训10余次，为实现乡村基层法治宣传、矛盾化解不出村提供了坚强保障。三是引入专业力量，巩固普法成效。我镇在各村综治中心设置公共法律服务站，特殊人群管理站，积极邀请专业力量和社会力量到村举办法律讲座、开展免费法律咨询等，通过引入专业力量开展普法宣传教育，让群众潜移默化地受到法治文化的熏陶。
2.矛盾纠纷多元化解机制。我镇严格落实信访、调解、仲裁、行政裁决等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，在万潮镇综治中心设立了万潮镇联调中心，11个村（社区）均建立了人民调解委员会，每个调委会均配备人民调解员，每个村配备1名专职调解员，培训和鼓励调解员提升调解技巧、制作调解卷宗，推进人民调解程序化、专业化。2024年以来，万潮镇各级联调中心共调解纠纷26起，调成率100%，涉及金额36万元。其中万潮镇联调中心共调解成功9起，涉及金额34万元，于2024年2月28日收到申请人锦旗表示感谢。接下来万潮镇将继续迈开腿、俯下身、沉下心，从群众中来到群众中去，才能切实可行地为群众排忧解难、排难解纷。
二、存在的困难及问题
（一）少数部门和干部对法治建设工作认识不足、重视不够。少数部门和干部对法治建设工作的重要意义和重要性认识不够，认为法治建设工作是软任务，在实际工作中注重形式，不讲求工作实效。
（二）部门协调配合不够。一些部门在实际工作中，协调配合不够，在普法宣传和法制教育中，难以形成合力，成效不够明显。
（三）学习宣传形式简单落后，效果不佳。当前，我镇普法在对村居的普法形式主要以张贴宣传标语、发放宣传资料、开展法治讲座等为主，形式单一，适应群众要求不高。
三、下步工作打算
（一）提高认识，切实把法治建设工作作为重要的工作来抓
要充分提高法治建设重要性的认识，将法治建设纳入领导干部晋升考核内容进行考核检查，明确责任、强化监督检查，切实将法治建设当成重要工作来抓。
认真贯彻落实好“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制，明确单位部门负责人做为普法和依法治理工作的第一责任人，细化责任，真正把“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制落实到实际工作中落实到实处。
（二）多形式多举措推进法治宣传，努力提高法治宣传的效力
在坚持多形式多举措推进法治宣传的同时，要注重宣传的效用，注重新形势下群众对宣传形式和宣传内容需求，多渠道多举措在宣传力度和宣传效果上下功夫，不断提高宣传的效力。
法治建设工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，需要常抓不懈。我镇将继续坚持学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要论述，全面贯彻落实党的二十大以来中央对全面依法治国的重大决策部署，采取切实可行的措施，加强法治宣传，全面推进法治建设。
