根据市委巡察工作统一部署，2024年8月20日至2024年11月上旬，市委第五巡察组对市直机关工委进行了常规巡察。2024年12月12日市委第五巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《州委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》《市委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市直机关工委坚决扛起巡察整改主体责任，将工作责任落实到人，主要负责同志自觉扛起巡察整改第一责任人责任，班子成员带头，各科室履职尽责，市直机关工委上下共同努力、齐心协力推进市委巡察反馈问题的整改。

（一）高度重视，立即安排部署推进整改。收到市委巡察反馈意见后，市直机关工委常务负责同志第一时间组织召开了市委巡察反馈问题整改专题会，明确整改工作领导小组和巡察反馈问题整改各项具体工作任务和责任落实。定期对巡察整改工作进行调度，把巡察整改落实情况纳入“五定工作台账”，进一步将巡察整改工作转化为提振精神、改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（二）成立机构，定职定责协同推进。市直机关工委成立以常务副书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度等工作。制定了《市直机关工委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，将工作责任落实到人，在整改过程中，加强督促检查，确保各项整改任务按时保质完成。

（三）建章立制，全面自查堵塞漏洞。市直机关工委主动将巡察整改与推动机关党建、完善制度结合起来，针对市委巡察反馈的意见，逐条逐项进行整改，以整改为契机，举一反三，查找并整改背后的深层次问题，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。进一步完善相关管理制度，建立长效工作机制，不断巩固巡察整改成果，确保改深、改准、改实。市委巡察反馈意见以来，修改完善制度16个。

（四）主动对接，强化请示推动整改。市直机关工委明确巡察整改联络员，具体负责整改联络工作。在推进整改进程中，积极向市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等相关部门请示汇报，对接整改方案制定、整改销号认定、召开专题民主生活会等相关工作，确保巡察整改措施到位、程序规范，整改不偏向不走样。

二、巡察反馈意见集中整改进展情况

（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设工作指示批示精神不够到位，推动全市机关党建工作落细落实有差距”方面。

1.关于“示范带头执行‘第一议题’制度抓学习不够”问题。

整改落实情况：一是完善“第一议题”学习制度，明确“第一议题”学习标准流程，建立“负责同志建议——分管领导审签——主要领导确认”三级审核机制，实现学习内容从提出到确定全流程管理，确保“第一议题”制度执行规范化、标准化。二是严格落实“第一议题”制度，切实将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神列入工委委员会、班子会、理论学习中心组、党员大会、支委会等会议学习内容。

2.关于“学习不够深入，在学懂弄通做实上有差距”问题。

整改落实情况：一是结合工委实际，会前认真收集准备近期习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于机关党建的重要论述，作为“第一议题”学习内容，不断提高工委干部的思想政治素质，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是落实“一把手”领学制度，2025年以来主要领导共领学学习内容200余项，班子成员结合分管领域开展领学30余次。三是每次将学习内容与工作实际相结合提出贯彻落实意见，推动理论学习与工作实践深度融合。

3.关于“对基层党组织压力传导不够到位”问题。

整改落实情况：一是对16家党组织22名相关人员进行约谈。二是动态更新完善《凯里市直机关2025年党组织换届选举台账》，定期向市直机关党组织发出换届提醒函。2025年以来，积极开展党组织换届提醒工作，发放提醒函30份。三是每月开展换届选举工作调度，对当月完成换届的党组织，及时收集换届选举相关文件资料存档。

4.关于“指导市直机关党组（党委）落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》不够到位”问题。

整改落实情况：一是督促有关党组织开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习，并对有关党组织相关人员进行约谈。二是举办2025年市直机关第一期“机关党校”，由市直机关工委业务骨干作机关党建业务解读，将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为内容之一进行解读。三是2025年以来，指导各单位规范抓好党员发展，在发展为预备党员和转正环节中指导各单位党组（党委）规范收集会议记录或纪要作为相关印证材料。

5.关于“对市直机关党组织党员发展工作指导不够”问题。

整改落实情况：一是对有关党组织4名相关人员进行约谈，并督促对党员发展业务知识进行专题学习。二是举办市直机关专职党务干部能力提升培训班，重点就机关党建业务知识展开培训，各机关党委、党总支26名党务干部参加培训。三是及时更新完善市直机关发展党员工作台账并对相关党组织发展党员工作进行督导。

6.关于“对市直机关离退休党支部指导督促不够到位”问题。

整改落实情况：一是举办市直机关专职党务干部能力提升培训班，重点就机关党建业务知识展开培训，各机关党委、党总支26名党务干部参加培训。二是组成3个联络服务组，对30个离退休党支部标准化规范化建设，党费收缴、使用和管理进行督查指导。三是用好市直机关工委包片联基层机制，常态化开展机关党建督促指导，重点将离退休党支部工作开展情况纳入对机关党委、党总支党建工作的督导内容。

（二）在“履行主体责任不够到位，作风建设不够扎实有效”方面。

7.关于“制度建设重视不够”问题。

整改落实情况：一是按照当前财务管理有关规定，结合我委实际按程序重新制定了《凯里市直机关工委财务管理制度》《凯里市直机关工委固定资产管理制度》。同时，举一反三，对各类制度进行全面更新完善并以正式文件印发执行。二是严格按照新制定的《凯里市直机关工委财务管理制度》执行报销程序，未出现违反财经纪律的情况。三是市直机关纪工委完善《市直机关工委日常监督台账》，适时对市直机关工委制度建设运行情况进行监督检查。

8.关于“文风不严”问题。

整改落实情况：一是按照当前财经管理要求，结合我委实际按程序重新制定了《凯里市直机关工委财务管理制度》和《凯里市直机关工委固定资产管理制度》，通过建章立制，我委财务管理更加规范化。二是2025年以来，组织我委2名财务人员参加市级财务知识业务培训2次，通过培训，财务人员业务能力得到进一步提升。三是结合实际按程序重新修订完善我委《凯里市直机关工委关于落实“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，并报请派驻第五纪检监察组参会监督。四是充分发挥纪工委的监督职能，适时对我委财务凭证进行抽查，2025年以来未发现违反财经纪律的情况。

9.关于“‘三重一大’制度执行不严”问题。

整改落实情况：一是结合实际按程序重新修订完善《凯里市直机关工委关于落实“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，并报请派驻第五纪检监察组参会监督。二是严格落实“三重一大”制度，一次性支出超过5万元的大额支出均报派驻组参会，巡察反馈以来，单笔支出超5万元以上的大额资金2项，已报请派驻组参会监督通过。三是市直机关纪工委做好日常监管工作，完善《市直机关工委“三重一大”事项统计表》，对“三重一大”事项完成情况进行跟踪，将办结情况填入《凯里市 “三重一大”事项分级分类监督登记表》并及时反馈派驻组。

10.关于“工作重安排轻落实，跟踪督导和问效不足”问题。

整改落实情况：一是每月至少召开1次干部职工全体会议，进一步统一思想，压实工作责任。二是建立材料收集上报管理台账，及时更新，对超期未上报的党组织纳入负面台账管理。三是组织开展2025年上半年市直单位党组（党委）书记、机关党委书记、党支部（总支）书记抓党建工作“双清单”专项联络服务工作，现场反馈问题，督促提醒各党组织书记履行第一责任人职责，分管领导严格履行“一岗双责”。

11.关于“购买业务书籍研判、摸排不足，部分书籍未能发放”问题。

整改落实情况：一是分别在班子会、干部职工会和工委委员会上组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。二是制定书籍整改销毁台账，于2025年2月21日前已将领取未发放的书籍按有关规定进行销毁。三是立行立改，建立书籍发放台账，并严格督促各党组织按时领取书籍。

（三）在“日常监督管理不够有力，模范带头作用发挥不够充分”方面。

12.关于“对党务干部的培养、推荐重视不够”问题。

整改落实情况：一是干部会上组织学习习近平总书记关于党的建设重要思想、习近平总书记“七·九”讲话精神和《中共黔东南州委关于加强新时代机关党的建设工作的实施意见》《中共凯里市委印发<关于加强新时代机关党的建设工作的实施方案>的通知》《中共中央印发<党政领导干部选拔任用工作条例>》等。二是2025年举办市直机关专职党务干部能力提升培训班，重点就机关党建业务知识展开培训，各机关党委、党总支26名党务干部参加培训。三是贯彻落实《中共凯里市委印发<关于加强新时代机关党的建设工作的实施方案>的通知》（凯党发﹝2019﹞22号），结合市直机关党务干部履职与日常掌握情况，向市委组织部推荐了3名从事党务工作年限长、业务能力强的优秀党务干部，进一步激发了党务干部的工作热情和积极性。

13.关于“选人用人档案资料归档不规范”问题。

整改落实情况：一是组织全体干部职工学习了《干部人事档案工作条例》，进一步提升全体人员对人事档案工作的重要性认识，全面提升干部人事档案工作质量。二是对市直机关工委时任人事工作具体负责人进行批评教育。三是建立《市直机关工委干部人事档案工作台账》，动态更新完善台账。

14.关于“党费收缴督促不够到位”问题。

整改落实情况：一是对有关9家党组织18名相关人员进行约谈。二是举办2025年市直机关第一期“机关党校”，由市直机关工委业务骨干作党费收缴、管理和使用的业务培训。三是做好日常监测，对发现的问题及时下发提醒函，督促其进行整改。

15.关于“对返还离退休党组织的党费使用监督不够到位”方面。

整改落实情况：一是对有关党组织相关人员4人进行约谈；二是市直机关工委组成指导组到有关单位督促整改，已全部收回违规发放的党费。三是举办2025年市直机关第一期“机关党校”，由市直机关工委业务骨干作党费收缴、管理和使用的业务培训。四是组成3个联络服务组，对市直机关30个离退休党支部标准化规范化建设，党费收缴、使用和管理进行督查指导，并针对此次专项督导形成工作报告。

16.关于“落实‘三会一课’要求不到位”问题。2022年3月11日市直机关工委党支部组织生活会暨民主评议党员会议，部分参会人员未进行自我批评，其他党员也未对其进行批评，且未严格执行组织生活会2/3人数比例要求。

整改落实情况：一是于2025年2月28日召开2024年度组织生活会和民主评议党员会，参会比例达到2/3以上。二是对市直机关工委党支部时任组织委员（记录人员）进行提醒谈话。三是严肃组织生活，参会人员均进行了批评和自我批评，记录人员详细记录了每个同志的发言，会议记录规范化。

17.关于“部分‘三会一课’记录不规范”问题。

整改落实情况：一是加强学习，召开支委会组织全体委员学习了市委组织部印发的“三会一课”记录建议模板，规范做好“三会一课”记录。二是对市直机关工委党支部时任组织委员（现仍是组织委员）进行批评教育。三是严格把关，每一次会议记录完毕后，支部书记均对会议记录情况进行审核签字，严格履行支部书记党建第一责任人职责。

（四）在“上轮巡察问题整改未做到标本兼治”方面。

18.关于“财务审批制度执行不严”问题。

整改落实情况：一是对我委党费账户和本级账户领导未审核签字的凭证全部完成审签手续。二是严格按照当前有关财务管理和党费收缴使用管理文件规定，结合工作实际按程序重新修订完善了《凯里市直机关工委财务管理制度》《凯里市直机关工委党费管理制度》，通过建章立制，我委各项财务管理更加规范化。

19.关于“财务内控有短板”问题。

整改落实情况：一是立即对人员进行调整，将出纳、物资购买和保管人员合理分设，杜绝类似问题的发生。二是对前期物资购买情况进行全面自查，未发现存在问题。市直机关纪工委对财务人员，调整后的物资购买、保管人员共4人进行预防提醒谈话，及时消除廉政风险。

四、下步工作安排

（一）强化整改落实，定期组织开展“回头看”。在今后的整改工作中，为确保整改措施得到有效执行，防止问题反弹，将定期组织相关科室和人员对已完成整改的事项进行“回头看”，检查整改措施是否落实到位，是否存在新的问题和隐患。同时，建立长效机制，将整改工作纳入日常监督和管理，确保问题得到根本解决。

（二）强化机制建立，防止整改问题“反弹”。以巡察整改为契机，认真检视反思，刀刃向内剖析存在的深层次问题，把“改”和“立”统筹起来，坚持边整改、边总结、边提升。为确保整改成果得到长期巩固，将针对整改过程中发现的问题和薄弱环节，进一步建立健全相关制度机制。建立定期巡查机制，定期对各部门、各科室的整改工作进行巡查，及时发现问题并督促整改，确保整改问题不“反弹”，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-8063353；电子邮箱：kljggw01@126.com