为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩种油料作物决策部署，优化区域布局，充分利用冬闲田土抓好我市2025年油菜扩种工作，持续巩固扩种成果，根据《贵州省财政厅 贵州省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障（小麦“喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2024〕190号）文件和《省农业农村厅关于印发贵州省2025年大豆玉米带状复合种植等项目实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、项目及资金来源

（一） 《贵州省财政厅 贵州省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障（小麦“喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2024〕190号）

（二）《省农业农村厅关于印发贵州省2025年大豆玉米带状复合种植等项目实施方案的通知》

二、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于提高大豆油料生产的重要指示精神，按照“稳面积、优品种、提单产、增总量”的发展思路，加大冬闲田土开发利用，持续巩固油菜扩种面积，推进农机农艺融合、良种良法配套，提高单产水平，确保完成年度目标任务。

三、目标任务

（一）扩大面积任务：在2022年我市油菜种植面积3.0万亩的基础上，全市扩大油菜种植面积0.35万亩，项目资金44万元。（见表）

凯里市2025年扩种油菜任务分配表

（二）指标：

1.数量指标：在2022年的基础上扩大面积0.35万亩；

2.质量指标：项目区域油菜优良品种覆盖率有所提高；

3.时效指标：项目实施阶段完成率100%；

4.成本指标：项目成本控制率100%；

5.效益指标：促进农民收入增加；

6.满意度指标：受益主体满意度≧85%。

四、技术路径

坚持“增密度、适播期、扩机播、开三沟、分段收”的技术路径，围绕油菜种管收全过程，因地制宜优选“两高双低多抗”（高产量高含油量、低芥酸低硫苷、抗病抗倒耐迟播耐密植耐渍害）优良品种，大力推广种子包衣处理、种子丸粒化精量播种等技术，因地制宜示范推广高油酸、抗根肿病等油菜新品种。立足抗逆秋播、强化冬季防冻、苗期控旺促壮和花期“一促四防”，强化社会化服务与良机推广应用，促进农机农艺融合。加强科学施肥和病虫害防控等田间管理措施，着力提高油菜单产水平。

五、资金使用方式

（一）补助对象：用于2025年-2026年扩种冬油菜生产者补助。

（二）补助方式：采用社会化服务的方式，重点对耕、种、管、收等服务进行补助。

（三）资金概算：

1.肥料  计划购买200吨有机肥，按150元/吨计算，小计3万元。购买15吨化肥，按2200元/吨计算，小计3.3万元，两项合计6.3万元。

2.社会化服务  补助万潮镇、龙场镇种植农户、合作社等经营主体耕、种、管、收以及病虫害统防统治社会化服务，计划金额37.0万元；

3.技术指导服务  项目宣传、培训、技术指导、示范标牌制作等所需费用，计划资金0.7万元。

以上资金概算仅为前期计划开支，后期在实施项目过程中，结合市场采购和具体情况进行调整，据实支付。项目资金使用与管理严格按照黔农计财〔2023〕13号文件的相关资金管理规定执行，自觉接受社会和监察、审计、财政等有关部门的监督、检查和审计。

六、重点工作 

（一）制定工作方案。及时制定实施方案。实施方案中要明确实施区域、实施对象、实施内容、资金使用方式，细化补助环节、补助程序、保障措施等。根据承担扩种油菜任务的种植农户意愿情况，确定任务实施区域。并将扩种油菜任务下达到实施区域的镇（街道）、村、组或新型经营主体。各镇（街道）、村、组在尊重农民种植意愿的前提下，将扩种油菜任务分配到户、落实到地块。

（二）严格监督管理。严格按照资金管理办法和实施方案开展工作，及时在农业农村部转移支付平台更新支出资金、绩效完成情况等内容。

（三）强化工作总结。及时对本地扩种油菜工作开展绩效自评和工作总结，绩效自评报告和工作总结于2026年6月30日前报州农业农村局汇总。

七、保障措施

（一）强化组织领导。按照“省负总责、市级监管、县级实施”的工作机制，具体负责扩种油菜任务的实施，严格按照省级下达的任务指标，全面落实任务和要求，推动扩种油菜工作有序开展、取得实效。

（二）强化资金管理。加强资金监管，专款专用，严禁以拨代支、挤占挪用补助资金。严格执行公示制，档案管理等有关规定。在确保面积落实的情况下，根据承担扩种油菜任务的农户、经营主体任务等实际完成情况，及时兑现补助。严格认定实施面积，坚决杜绝套取补助资金问题发生，及时足额发放，巩固油菜扩种成果，确保资金发挥效益。

（三）强化总结宣传。要充分利用广播、电视、网络等媒体，以现场观摩、经验交流等方式，广泛宣传油菜生产政策，引导社会各界关注支持，吸引更多农户及各类新型经营主体积极参与。

附件：1.凯里市2025年扩种油菜项目概算表

2.凯里市2025年扩种油菜项目技术方案

凯里市农业农村局

2025年8月8日